李毅中详解我国煤矿事故高发五大原因

　　（记者 张虹生吴俊）记者日前从国家安监总局获悉，目前我国的安全生产正在稳定中呈现好转的态势，但形势严峻，事故多发势头并没有得到遏制。

　　去年全国ＧＤＰ达到13．6万亿元，同时也有13．6万人死于安全事故，1亿ＧＤＰ死亡1个人。去年一次死亡10人以上的特大事故，全国129起，也就是每3天发生一起；一次死亡30人以上的特别重大事故，去年14起，也就是一个月发生一起。今年的1到5月，一次死亡10人以上的事故有23次，死亡682人，比去年同期增加1.6倍。

　　其中煤矿事故的高发形势尤其令人担忧。我国煤矿百万吨死亡人数是3人，美国是0．03，波兰和南非是0．3。我国煤矿产量占全世界的31％，但煤矿死亡人数占全世界煤矿死亡人数的79％。

　　国家安监总局局长李毅中在此间举行的“安全生产万里行”上分析了我国煤矿安全事故高发的五大原因：

　　第一，经济增长方式落后，高耗能，高污染，高投入，高排放，低回报，低收益，经济增长方式还没有转变到依靠科技进步，依靠人的素质提高上来。我国用了全世界31％的煤炭，29％的钢材，8％的石油，45％的水泥，创造了全世界4％的ＧＤＰ，数字反差太大，因此造成了煤炭紧张。我国去年煤炭产量19．5亿吨，其中有安全保障能力的12亿吨，剩下的7亿吨安全保障能力不足。

　　第二，长期投入不足，安全欠帐严重。目前我国国有煤矿有505亿元的安全欠帐，煤矿大概有三分之一的设备要淘汰。煤矿的勘探投入也十分紧缺，目前我国已探明煤矿储量1万亿吨，但是，能够用于建矿的精查储量不到400亿吨。

　　第三，行业管理弱化，企业管理滑坡。我国的煤炭行业管理目前还很落后，行业的技术标准、设计规范有的多年没修改，执行的还是原来7、8年前的规定；行业的重大技术攻关也有缺失，煤矿瓦斯形成的机理、瓦斯防治手段等许多问题目前都没有解决。

　　在美国，开采煤矿对瓦斯实行“先抽后采”，在煤田没有开发之前先把下面的情况弄清楚，然后打立井、斜井、水平井、丛式井、羽状井等各式各样的井，用一年多的时间把煤层的瓦斯抽出，再开巷道，工人作业时瓦斯就很少了。但我国目前根本做不到这一点，往往只在几平方公里的煤田取几个样进行检测，不能了解煤层瓦斯的真实分布状况，因此不能做到真正的“先抽后采”。我国现在是“边抽边采”，有时为了抢进度、抢产量，根本就不抽瓦斯了。

　　第四，农村劳动力转移。目前我国城镇化率45．5％，但已经有1亿多农民工转向城市服务、基础设施建设，更多的人进入煤矿和建筑行业。另外，还有1亿农民等着劳动力转移。目前不少煤矿对农民工缺少培训，招来以后，不经培训就签了“生死合同”下矿。

　　煤炭行业的人才流失也非常严重，在刚刚发生事故的辽宁阜新煤矿，已经七、八年没进大学生了，相反在职的老大学生也都走了。全国原本有不少所带“矿”字头的学校，但后来都纷纷改成了“某某科技大学”，院校中的采矿专业也纷纷下马，由此造成了与煤矿相关专业学生的急剧缩减，以致于大专以上的煤矿专业毕业生每年已减少到只有1万名。可是，这1万名煤矿大学生，进煤矿工作的也只有800人。

　　第五，我国煤矿地质条件和其他国家相比存在先天不足。我国95％的煤矿都是井工矿，露天矿很少。我国高瓦斯突出矿占46％，煤层容易自燃的占一半。我国是百年产煤大国，现在煤矿矿井的平均深度是420米，煤矿工人为此付出了更多的劳动和艰辛。