湖南小煤矿：“病亡”增多，病因是何？

　　湖南省小煤矿前期经过一系列的整顿，目前，非法开采、无证开采、滥采乱挖的现象有所缓解。统计数据表明，湖南省小煤矿事故发生率比去年同期也有所下降。但是，与此同时又有新的问题出现。小煤矿一般死亡事故多了，特别是“病亡”现象增多，令一些业内人士也感到费解。

“病亡”的实际是伤亡
　　据了解，小煤矿“病亡”人数增多，实际上是小煤矿为了掩盖事实真相，隐瞒生产事故造成的人员伤亡，以达到逃避追究责任的目的。
　　目前，全国上下对煤矿安全生产抓得很严，制订了非常强硬的措施，也加大了处罚力度。而一些小煤矿在保护伞的支撑下一意孤行，导致事故发生。事故发生后，小煤矿为逃避惩罚，采取掩盖事实真相、封锁消息等手法达到欺上瞒下的目的，但人死了总是事实，于是“病亡”成了他们的首选。
　　据悉，在湖南省30多个县（市）中，有很多县市都存在着这种现象。根据湖南省统计数据表明，2003年1至10月份，小煤矿事故发生率、死亡率都比去年同期下降了百分之五和百分之七。但行内人士一针见血地指出，事实上，这个结论并不准确，因为瞒报的现象比比皆是，使统计失去了真实性。
　　死亡人数下降，“病亡”人数上升。这也暴露出当前煤矿安全执法和监督体系存在的一些问题。有人担心，一旦隐瞒不报、造假形成了一股风气，最终将使整个煤矿安全监督系统因为无法掌握真实情况而陷入被动，而彻底治愈小煤矿“顽疾”将成为一句空话。

疑点颇多　证据难找
　　据了解，这些事实上的死亡事故，多数是死亡一到两个人的一般性死亡事故，而且基本上是煤矿事故发生若干天后出现的。煤矿安全监察人士说，虽然这些说法疑点很多，但要找到非“病亡”的确凿证据却并不容易。
　　专家说，出现这种情况的原因是多方面的。
　　近年来，随着国家对小煤矿治理整顿力度不断加大，小煤矿的素质有了明显的提高，但仍有许多地方的小煤矿安全生产状况与规章制度的要求还有一定差距。在这种情况下，小煤矿出事故也就成了必然。据悉，目前小煤矿的业主们对恶性伤亡事故一般不敢隐瞒，而对一般死亡事故，业主们之所以敢于隐瞒和称为“发病死亡”，还是有一些特殊原因在里面的。
　　记者在采访中了解到，发生这种事故后，小煤矿业主一般是首先从死亡家属身上寻找突破口。由于死亡人数少，业主们往往在这种情况下采取快刀斩乱麻的手法，给死者家属远远高于相关规定的赔偿金，以堵住他们的嘴，有的还和家属另外有口头或者书面协议，要求不得向外界泄漏真正的死亡原因。
　　与死者家属达成协议后，业主们便开始设计“死亡原因”，达到统一“病亡”的口径。即使有人举报，也因找不到确凿证据而不了了之。
　　由于目前煤炭市场价格上扬，小煤矿在利益的驱动下，往往不择手段地拉拢各种关系，许多小煤矿和当地相关部门有着说不清、道不明的关系，甚至还和黑恶势力相勾结，所以当地相关部门对此态度暧昧，其中自有隐情。而当班的工人或得到几十元“保密费”，或慑于矿主的威胁，使他们不敢向外界泄漏真实情况。
　　煤矿安全监察人士说，由于这些原因，导致相关部门调查事故时，往往出现矿方不想说、家属不愿说、工人不敢说的现象，使调查工作难以进行。

“病亡”现象值得重视
　　据悉，这种小煤矿工人非正常的“病亡”现象已经引起了政府部门的重视。
　　煤矿安全监察人士指出，要治理这种现象，除了监管部门要建立完善的检举制度外，还需要职能部门有快速的反应能力，能够迅速到达现场展开调查。同时调查和监管人员要提高“办案”的水平和能力，从现场蛛丝马迹中发现疑点，最终揭开事实真相。同时职能部门要加大打击力度，发现一起处理一起，决不手软，使发生事故的小煤矿不敢造假。