1 安全现状评价目的及依据
1.1评价目的
1、为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，检查矿山在职业安全卫生方面是否符合国家有关法律、法规、标准和规定。
2、找出矿山存在的主要危险，有害因素及其产生危险、危害后果的主要原因。
3、对矿井在整个生产过程中固有的不安全因素、有害因素进行定性、定量的评价和科学分析，同时预测其安全等级及可能造成的灾害与事故。
4、提出消除、预防生产过程中危险因素及实现安全生产的对策及措施，为矿山的安全卫生设计、生产运行以及日常管理提供依据，并为上级主管部门实行安全监督、检查提供依据。
1.2评价依据
1.2.1法律法规
1.《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号
2.《中华人民共和国矿山安全法》中华人民共和国主席令第65号
3.《民用爆炸物品安全管理条例》国务院令第466号
4.《安全生产许可证条例》国务院令第397号
5.《工伤保险条例》国务院令第375号
6.《特种设备安全监察条例》国务院令第373号
7.《山东省安全生产条例》山东省人民代表大会常务委员会公告第80号
1.2.2指导性文件
1.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》国家安监局第9号
2.《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》国家安监局令第18号
3.《小型露天采石场安全生产暂行规定》国家安监局令第19号
4.《非煤矿矿山安全评价导则》国家安全监管局安监管技装字[2003]93号
5.《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第1号
6.《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第3号
7.《关于进一步加强安全生产工作的意见》鲁发[2008]17号
8.《山东省非煤矿矿山企业安全生产许可证延期工作实施方案》（鲁安监发[2008]22号）
9.《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》山东省人民政府令第177号
10.《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》鲁政办发〔2007〕54号
11.《泰安市安全生产监督管理办法（试行）》泰政发〔2007〕62号
1.2.3主要标准、规范规程
1.《金属及非金属露天矿山安全规程》GB16423-2006
2.《爆破安全规程》 GB6722-2003
3.《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-91
4.《生产设备安全卫生要求总则》GB5083-1999
5.《作业场所空气中粉尘测定方法》GB5748-1985
6.《矿山安全标志》 GB14161-1993
7.《矿山电力设计规范》GB50070-1994
8.《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2007
9.其它有关国家及行业标准、规范
1.3评价范围
本评价范围仅限于泰安市xx建材有限公司生产现状所涉及到的危险、有害因素进行评价，主要内容包括职业安全、职业卫生、安全综合管理与事故预防四个方面。凡涉及本工程的环保等问题，应执行国家有关规定和标准，不包括在本评价范围之内。
1.4评价程序
本次安全现状评价工作程序可分三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要收集有关资料，进行初步的工程分析和危险、有害因素识别，选择评价方法，编制评价方案；第二阶段为实施评价阶段，对工程安全情况进行类比调查，运用合适的评价方法进行定性及定量分析，提出职业安全对策措施；第三阶段为报告书的编制阶段，主要是汇总第二阶段所得到的各种资料、数据，综合分析提出结论与建议，完成生产安全现状评价报告书的编制。
见下图所示。
编写现状评价报告书
报送综合现状评价报告书
签订本矿山劳动安全卫生评价合同
收集资料
工程技术、自然条件资料
同类矿山资料
本矿山工程设计
国家有关标准规范
安全技术与管理资料
考察工程现场
工程调研分析
工程安全卫生分析
实施评价
评价方法选择
确定工程危险、危害因素
提出劳动安全卫生对策措施
事故后果分析
工程危险危害性预先分析
滑坡、跨落、爆破等评价
得出综合评价结论
2单位及矿山概况
2.1单位概况
泰安市xx建材有限公司企业性质为民营企业，注册资本 50万元，法定代表人谢松利。该公司专营砖瓦用页岩矿开采及页岩砖加工和营销。
该公司现有从业人员30人，建立了以矿长为首的安全生产领导小组，配有专职安全人员1名，主要负责人、安全生产管理人员经过培训持证上岗、特种作业人员（挖掘机司机1人、装载机司机2人、金属焊接工1人）经过安全培训持证上岗。
该公司建立了主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、岗位安全生产责任制，制定了安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度及制定了作业安全规程和各工种操作规程，编制了事故应急救援预案。
2.2矿山位置及范围
泰安市xx建材有限公司页岩矿位于泰安市岱岳区徂徕镇崔家庄村南荒山上，距岱岳区徂徕镇6公里，矿区总占地面积为0.0686平方公里，矿山高度12.5米。
2.3气象资料
本区属于北温带，为四季分明的大陆气候。年平均气温13.4℃
历年最高气温40.4℃，最低气温-21.4℃。年平均降水量795毫米，年最大降雨量1021.9毫米，降水集中于7-8月份。年主导风向为北风。
地震设防烈度6度。
2.4矿区范围
根据泰安市国土资源局岱岳区分局核发的“泰安岩矿采矿许可证”，（证号：C3709112009037120007298），矿区范围由6个拐点坐标圈定：
坐标号： x y
13998890.00 20528160.00
23999000.00 201528265.00
33999120.00 20528570.00
43999000.00 20528530.00
53998765.00 20528290.00
63998750.00 20528180.00
开采深度由+157.5m至+145m标高。
2.4矿区特征
2.4.1矿区地质
本区大地构造位置位于中朝准地台鲁西断隆蒙山凸起北缘,地质构造较简单，出露地层见有下寒武系长清群朱砂洞组、镘头组、九龙群张夏组、崮山组、炒米店组三山子组、奥陶系马家沟组。第四系主要分布于基岩出露区的南北两侧。
2.4.1.1地层
1.寒武系朱砂洞组:
岩性以深灰色泥晶岩为主，局部含燧石条带和结核，角度不整合于覆于前寒武系侵入岩体以上。
2.镘头组
以紫色页岩为主，间有灰黄色泥灰岩和具交错层理的粉细砂页岩，与下伏的朱砂洞整合接触。
3.张夏组
下部主要由灰色、深灰色后层灰岩、鲕状灰岩夹泥质带灰岩组成；中上部以浅灰色、深灰色藻凝块灰岩为主，夹鲕状灰岩和条带状、花斑状灰岩。该组厚140米，与上伏岗山组及下伏馒头组均呈整合接触。
4.崮山组
主要由竹叶状砾屑灰岩、薄层瘤状灰岩、黄绿色页岩组成，夹鲕粒灰岩及生物碎屑灰岩，厚17.0—44.7米。与上伏炒米店组整合接触。
5.炒米店组
以深灰色中厚层花斑状灰岩、薄层泥晶灰岩、灰紫色厚层竹叶灰岩和灰白色厚层藻礁灰岩为主，厚132.0—140.5米。
6.三山子组
以浅红色中厚层结晶白云岩、薄层泥质微晶白云岩、厚层结晶白云岩为主夹薄板状微晶白云岩、中薄层残余竹叶状白云岩。为一浅海相灰岩，泥灰岩、竹叶状灰岩和白云质灰岩。该层厚202—227米。
7.马家沟组
以灰岩和白云岩为主，自上而下分为东黄山段、本庵庄段、土峪段、五羊山段、八陡段。区域内出露东黄山段、本庵庄段、土峪段、五羊山段。主要岩性为灰—深灰色厚层微晶灰岩、灰色厚层云斑微晶灰岩、灰色中厚层泥晶灰岩、含燧石结核灰岩及黄灰色薄—中厚层微晶白云岩、泥晶白云岩。
2.4.1.矿石结构、构造
该组主要岩性为中厚层灰褐紫红色页岩，上部为淡褐色页岩，夹层薄层砂屑岩，细砂岩。为潮间一泥坪环境沉积物。矿体倾向北320°－330°倾角6°－8°。矿石为馒头组页岩，紫红色，叶片状－薄层构造。矿石化学成分稳定，是十分优良的建材工业原料。
2.5矿床开采技术条件
2.5.1矿床开采技术条件
矿体大多裸露地表，露天开采比较有利。矿区开采技术条件属简单类型。
开采时不会产生不良影响。
2.5.2矿区水文地质
在区域水文地质单元中，矿区位于单斜构造前缘，为岩溶地下水补给径流区，地貌上主要属剥蚀区，分布较多灰岩山丘，山体两侧均有冲沟发育，有利于大气降水的排泄。
矿区地处丘陵区,区内地形坡度一般10-25°，地势西北高东南低；矿区内没有断层构造,风化层厚度一般在0.3m。区内水源主要靠大气降水补给, 由于地形坡度大,大气降水往往很快通过地表径流失,部分下渗补给风化裂隙水、第四系孔隙水,涌水量极小。并且矿体赋存于当地地貌最高部位。总之，在本矿体位于当地地下水位以上，地形、地貌上有利于自然排水，矿区水文地质条件简单，未来采坑充水因素无地下水的涌入，只有大气降水汇入。
2.6工程地质情况
该矿区以往的地质工作程度较低，对于该矿床的区域地质调查，水文地质条件缺少详细资料。因此，在矿床开采过程中应采取措施，补充必要的地质工作，以便合理的调整开采方案。
2.7 废石场
采石场采出的页岩，全部用于粉碎后制造砖块，不设废石场。
2.8矿山开采情况
2.8.1 开采规模和服务年限
本矿区开采范围亦有6个拐点，批准开采矿区面积0.0686km2，开采深度由+157.5米至+145米标高
该矿设计生产规模为6万吨/年，矿山可采服务年限为9年。
2.8.2开采顺序和推进方式
由于该厂的矿石为页岩，相对其它矿石比较松软。根据页岩矿赋存条件、该厂不采用爆破方式开采，不凿岩、不放炮、也不使用爆炸物品。主要采用挖掘机、铲车自上而下，分层台阶式露天开采。
2.8.3 台阶、最终边坡角度
根据本矿矿床开采技术条件，露天采矿场构成要素如下：露天采矿场底部标高为+157.5m,顶部标高为+145m。台阶坡面角为60°，采场最终边坡角为50°。
2.8.4开采工艺、主要设备、产品方案
2.8.4.1开采工艺流程
剥离-松动-铲装-运输-破碎-制砖
2.8.4.2产品方案
矿山开采的页岩矿石主要用于加工页岩空心砖，同时也可加工成页岩标准砖，其中部分矿石可直接销售于水泥厂，矿石无需分选。
2.8.4.3开采工艺
（1）采矿方法：露天开采方式
（2）工艺方式：采矿选用挖掘机或推土机（辅以气动凿岩机组）选矿，矿石装运用自卸汽车或拖拉机进行。
2.8.4.4主要采矿设备：
（1）WY160型液压挖掘机1台；
（2）TY-220型推土机1台；
（3）YH-12型气动凿岩机组2台；
（4）BJZ-3364型自卸汽车2台；
（5）拖拉机2台。
3 危险因素及有害因素分析
3.1矿山危险因素分析
3.1.1露天开采
在凿眼过程中，如果人员、设备距离台阶边缘较近或是在工作过程中没有使用安全绳会发生高空坠落事故；如果钎杆质量不好会发生断钎伤人事故；如果下分层有人垂直作业，会造成落石落物伤人事故；岩层中粘土含量大，遇水固结低，易形成滑坡，边坡坡度大于岩石的自然安息角，而且节理发育，岩石破碎容易发生滑坡事故，造成人员伤亡。
3.1.2矿石运输
在矿石装运过程中，人工破碎矿石、人工装车会造成砸伤、碰伤、扭伤、跌伤等事故。用大锤碎石块时如不带防护眼睛还会发生细石进入眼睛、伤害眼睛事故，转动设备无防护罩会造成人员绞伤事故，机动车辆超载运矿石也可能会发生从车上掉石伤人事故，道路不平或坡度太大时也容易造成翻车事故。
3.1.4作业环境
夏天工作人员在采石过程中，如果防暑降温措施不当，会造成人员中暑；冬天工作人员如保暖不好，会造成人员冻伤事故。
3.2自然灾害危险因素分析
自然灾害主要包括一下几个方面：
（1）雷雨季节落雷；
（2）龙卷风；
（3）地震；
（4）洪水。
3.3矿山（烧砖）有害因素分析
3.3.1矿山噪声
潜孔钻机的噪声污染采矿中最严重的噪声危害，它具有声级高、频道宽的特点，排气噪声和钎杆振动是产生噪声的主要原因。
3.3.2粉尘危害
（1）矿山在凿岩、破碎时会产生大量粉尘，长期吸入矿尘能引起职业性的尘肺病。
（2）轮窑在加煤烧制过程中轮窑顶部、出窑时窑洞中粉尘浓度较大，作业人员在此环境中易受到粉尘危害。
3.3.3物体打击
在矿山剥离和采矿、运输等工作过程中，都有可能发生作业面浮石、爆破飞石伤害设备人员，铲装矿石时爆堆滚石或铲斗撒石伤人，搬运设备或零部件时砸伤人员、设备等原因造成事故。
3.3.4车辆伤害
（1）砖瓦厂在原料（泥土、煤渣）运输堆积、半成品及成品砖运输等过程中，各种车辆来往频繁。车辆的装载和驾驶、车辆及驾驶员的管理等方面的缺陷均可能引发车辆伤害事故。
（2）常见的车辆伤害事故有：车辆行驶中引起的挤压、撞车或倾翻等造成的人身伤害；车辆行驶中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建构筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面等造成的人身伤害。产生事故的主要原因是缺乏安全知识的教育，无证驾驶，司机精力不集中，疲劳驾驶，以及运输设备和运输工具存在缺陷等。
3.3.5机械伤害
（1）电机、泵等设备的外露传动部分安全防护装置不健全或有缺陷，不按照操作规程操作、不按规定正确穿戴劳动防护用品易发生绞伤事故。
（2）砖瓦厂在泥土破碎、运输、搅拌、挤压成型、截条、切条等过程中涉及到机械设备，某些设备的转动部件、移动部件等若缺乏良好的防护设施或防护设施有缺陷、操作错误等，均可能造成人身伤害。若没有配备或正确穿戴必需的劳动防护用品时，也可能造成机械伤害。
3.3.6高处坠落
设备设施上的高平台、防护栏、踢脚板等若不符合国家有关规定，或维护不及时，在平台上作业的人员极易发生坠落伤害事故。检修高处设备设施时，安全防护装置不健全或有缺陷，也易发生高处坠落伤害事故。
3.3.7触电包括雷击伤亡事故
（1）一些电气装置缺少屏护往往造成触电，如闸刀开关或磁力启动器缺少护壳；电路的热元件没有隐蔽；高压电气设备没有遮拦等。
（2）电气设备未有良好的接地，一旦设备漏电时人触及造成触电危害。
（3）电线或电缆因绝缘磨损或腐蚀而损坏、也能造成人员触电危害。
（4）电气维修保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电气设备和线路，违反操作规程，检修前不施行验电及悬挂标示牌制度，或电工日常作业时不穿绝缘鞋、选用安全用具不当（过期或不合格）极易发生触电事故。
（5）由于防雷设施不良，雷电可摧毁房屋，劈裂树木，损坏电气设备和电力线路，而且可伤害人，雷击电流能迅速通过人体，立即使呼吸中枢麻痹，心室纤颤或心跳骤停，以致使脑组织及一些主要脏器受到严重损害，出现休克或突然死亡，雷击时产生的电火花，还可使人遭到烧伤。
3.3.8火灾
（1）露天矿山火灾主要为外因火灾，包括明火引燃的火灾；油料在运输、保管和使用时引起的火灾；机械作用引起的火灾；电气设备的绝缘损坏和性能不良、短路和过负荷引起的火灾。雷击造成的火灾。
（2）烧砖使用煤碳作燃料，煤碳有自燃的危险，同时遇高温、明火等可能引发火灾；砖坯制作时使用柴油，遇热、火花、明火易燃；晒坯时使用草帘等物，遇火花、明火易燃烧引发火灾事故。
3.3.9容器爆炸
矿山生产中使用的空压机，在实际使用过程中如果操作不当，造成压力过高或其它故障，可能发生压力容器物理爆炸事故。
3.3.10高温危害
在烧结时，轮窑加煤烧制、成品砖出窑过程中，温度较高，如轮窑保温密封不良会产生较强的热辐射，作业人员在此环境中易受到高温危害。
3.3.11中毒窒息
在加煤烧制砖瓦过程中，煤碳燃烧产生一氧化碳、二氧化碳及二氧化硫等危害物质，现场的人员存在中毒窒息的危险。
3.3.12行为性危险和有害因素
包括：指挥失误、操作失误、监护失误及其他失误等。
4 预先危险性分析
4.1方法介绍
使用预先危险性分析（PHA），可以大体识别与系统有关的主要危险、危害；鉴别装置可能产生的危害原因；估计事故出现对系统的影响，还可以将已经识别的危险分级，并根据分析结果，进行下一步工作。
1)预先危险性分析（PHA）步骤
（1）对要进行分析的系统作基本情况的了解；
（2）收集同类生产中发生过的情况资料，找出能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性；
（3）根据经验、技术诊断等方法确定危险源；
（4）识别危险转化条件，研究危险因素转变为事故的触发条件；
（5）提出防范措施。
2)预先危险性分析（PHA）一般采用表格的形式提交结果
预先危险性分析表格式
|
1系 统 |
2 制表单位 | ||||||
|
潜在危害 |
危险 因素 |
触发事件（1） |
发生事故的条件 |
触发事件（2） |
事故后果 |
防范措施 |
备注 |
|
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
表中：
1——所评价系统的名称
2——制表人
3——系统内可能发生的潜在危害种类
4——造成危险、危害的因素
5——产生危险、危害因素的原因
6——酿成危害的条件
7——产生条件的原因
8——可能导致的后果
9——防范措施
10——危害等级
11——为消除或控制危害可能采取的措施，其中包括对装置、人员、操作程序等几方面的考虑
12——有关必要的说明
4.2预先危险性分析
预先危险性分析
|
序号 |
主要危险源 |
事故类型 |
触发条件 |
危险性等级 |
|
1 |
台阶 |
坍塌 |
（1）台阶坡度太陡 （2）岩石节理发育、破碎 （3）未随时清理浮石 |
Ⅲ |
|
2 |
工作台阶 |
高空坠落 |
（1）人员、设备距离台阶边缘较近 （2）工作过程中没有所安全绳 |
Ⅲ |
|
3 |
露天采场 |
车辆伤害 |
（1）机动车辆超重运矿石，车上掉石伤人 （2）道路不平或坡度太大造成翻车事故 |
Ⅲ |
|
4 |
露天采场 |
物体打击 |
（1）下分层有人垂直作业，会造成落石伤人事故 （2）人工破碎矿石、装车时造成砸伤、碰伤、扭伤、跌伤等事故 （3）破碎石块时如不带防护眼睛溅起细石进入眼睛 |
Ⅲ |
|
5 |
露天采场 |
滑坡 |
（1）岩层中粘土含量大，遇水固结低 （2）边坡坡度大于岩石的自然安息角，而且节理发育 （3）雨水大（山洪瀑发） |
Ⅲ |
|
6 |
露天采场 破碎工段 |
机械伤害 |
（1） 由于人的违章指挥、违章操作。 （2） 设备故障造成。 |
Ⅲ |
|
7 |
露天采场 |
高温低温 |
（1）夏季高温暴晒作业时间过长有可能发生中暑。 （2）冬季作业则可能发生冻伤。 |
Ⅱ |
|
8 |
电气单元 |
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