一、项目概况
XX市瓦斯监控系统建设是根据国家安全生产信息系统的建设要求，实现全省“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的重点共建项目。该项目主要用于采购监控设备、系统升级维护以及运行所需的各种费用，以确保全市瓦斯监控系统的正常运行。
（一）项目资金申报及批复情况。该项目是由上级部门要求安排的运转类项目，预算申报经费XX万元，实际批复并到位资金为30万元。
（二）项目绩效目标。该项目主要支持市安监局和南江、通江县两个产煤县局瓦斯远程监控系统平台建设和系统维护。
（三）项目资金申报相符性。该项目绩效目标明确、决策合理、项目管理较为规范，基本实现了项目预期目标，取得了良好经济和社会效益。
二、项目实施及管理情况。
（一）资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。预算申报经费XX万元，2012年12月27日实际批复并到位资金为30万元。
2.资金使用。收到市财政划拨的30万元专项经费后，主要开支为:采购XX费支出XX万元,电费支出X万元，劳务费X万元，维修费X万元，交通费X万元，差旅费X万元，会议费X万元，培训费X万元共计30万元。
（二）项目财务管理情况。该项目资金统一实行专项资金报账制，按照项目资金管理办法要求进行财务管理，做到单独建账、单独核算，严格执行政府采购制及相关专项建设资金管理规定，自评中未发现截留、挤占、挪用专项资金的情况。
（三）项目组织实施情况。成立了XX市瓦斯监控系统建设项目领导小组，建立了内部管控制度，执行了项目公示制等相关建设管理、监理制度。
三、目标完成情况。
（一）目标任务量完成情况。截止2012年6月22日，该项目已完成购买设备X台，建设了X个监管平台，组织培训X人次。
（二）目标质量完成情况。目前所建的监管平台均达到相应技术要求，其覆盖率达到100%，使用率达100%。
（三）目标进度完成情况。
该项目基本按进度计划完成。
四、项目效益情况。
项目绩效目标完成情况分析。从经济效益上看，全市瓦斯监控系统建设项目的实施，节约了监管成本，提高了全市瓦斯监控效率，尤其增强了安全生产监管震慑力，减少了煤矿安全生产事故的发生，间接节约了安全生产成本。该项目实际支出30万元，严格在预算内使用，达到了少花钱，多办事的目的。从社会效益上看。该项目的实施，有效地对接了全市的瓦斯监控平台，不仅可以直接适时监控各产煤县区瓦斯监控平台运行情况，还可以监控各煤矿企业瓦斯监测适时数据情况，有效地促进了全市煤矿生产安全水平的提高。今年1-6月未发生一起煤矿生产安全伤亡事故。
五、问题及建议。
（一）存在的问题。
1.管理办法不够完善。根据省级专项资金管理办法要求，对项目及资金管理的有关要求均在年度实施方案和资金文件中有详实、可行的措施。该项目存在管理方案不够完善。
2.系统功能单一。该系统功能只停留在对矿井瓦斯的监测监控数据传输和常规报警处置，造成系统及设备资源闲置。
3.维护管理不到位。是因缺乏技术人才，对系统操作运用不熟练。部分已建成的安全监控系统，管理、维护不到位，存在数据采集、处理、输出失真，难以发挥监控作用。
4.项目经费欠缺。由于该项目涉及技术升级更新快，技术要求高，日常管理工作任务重，预算经费捉襟见肘。
（二）相关建议。
1.完善项目管理办法。结合我市实际，建议尽快出台瓦斯监控系统建设专项资金管理办法，在项目支持对象、支持环节、财务管理、升级管理等方面进行规范。
2.加强项目指导。因瓦斯监控系统建设项目技术要求高，而又存在人才缺乏，普遍存在项目推进难度大，实施进度较慢的问题，建议省安监局加强对项目的指导，提升方案编制科学性，加大瓦斯监控系统建设支持力度，建立相应进度督促机制，进一步强化瓦斯监控系统建设项目在实施过程中的规范性。
3.规范项目管理。应加大管理力度，对项目管理欠规范、制度执行不严格、人才缺乏等情况加以整改，确保项目顺利实施，发挥项目效益。
4.加强经费支持力度。建议省市财政在今后预算中逐年增加，真正实现全市安全生产信息化平台建设落到实处，取得成效，从而进一步减少生产安全事故的发生。