摘要:所谓事故隐患就是指各种潜在的不安全因素,一旦具备一定有条件就会引发事故。查隐患、整改隐患和验收是日常安全工作的重要内容,是贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针的有效手段。本文以自己在长期实践工作中所积累的经验为依据论述了查隐患、整改隐患和验收三者之间的辩证关系,揭示实际工作中存在的弊端并提出了自己鲜明的观点。
关键词:隐患整改验收
一、查隐患
查隐患是前提。查隐患时要做到:
1.要认真,不能粗心大意。安全检查普遍存在着粗心大意,走马观花的弊端。有些事
物表面上看起来很“安全”而实际上却存在着隐患。例如,瓷插式熔断器,表面上看起来美观大方、摸起来没有发热,殊不知打开瓷盖一看大吃一惊,有用粗铜丝代替保险丝的;有不按规定而使用粗保险丝的;有的接线不够牢固的……可以说五花八门,无奇不有。诸如此类的例子俯拾即是,又例如,一部机床表面上看起来运转正常,好像没有任何隐患。殊不知打开机床的电气柜一看就大有隐患存在:线路老化的、交流接触器缺灭弧盖的、元器件固定不够牢固的等等。因此查隐患时力求仔细、认真。
2.要全面,不留死角。有些单位进行安全检查时只检查重点防范部位而忽视了其他部
位,这是不对的。当然应该以重点防范部位为主,但不能忽视其它部位,因为隐患通常“四处埋伏”,无处不有。现实工作中有许多事故就是从死角中爆发出来的。例如,当你漏掉一个死角没有检查或不够仔细检查时,而偏偏这个部位就存在着线路紊乱、闸刀开关灭孤盖损坏、插座安装高度不够等隐患,随时都可能引发事故。因此检查时力求全面,坚决不留死角。
3.检查人员应具备一定的素质。安全检查人人有责,也需要人人参与,但有些隐患并
非人人都能检查得出,而需要检查人员应具备一定专业知识。正所谓“只有伯乐才能识别千里马”讲的就是这个道理。例如,有的机床电源总线太细,不合规范,如果没有一定的实践经验或一定的电气知识就根本查不出来。在实际工作中有一部分人甚至包括一些安全员对安全基本知识懂得太少。当发生火灾时就连火警电话号码“119”也不知道,其后果可想而知。再有,1998年11月27日我厂总装车间意然用汽油洗地而导致“11.27”火灾,损失惨重。因此努力提高人员的安全素质就成为当务之急。
二、整改隐患
整改隐患是关键。查出隐患后就必须整改,否则查隐患就失去了意义。要做到:发现
一个、整改一个,就象秋风扫落叶一样,决不留情。但在实际工作中却存在着几个问题:
1、领导不够重视。主要是一些企业特别是一些小型企业、私营企业的领导只顾经济效
益而忽视安全生产,不愿设入资金整改隐患。例如,有许多单位明知自己排放的废水达不到国家有关标准,也不采取措施加以整改。这样一来对本单位来说的确“节约”了一大批资金,但却污染了水质,给人民的身体健康带来危害。这是一种损人利己的作风。希望这些单位的领导从大局出发,为人民的生命财产着想,务必重视安全生产。
2、资金不到位。在社会主义市场经济体制下,企业已经推向市场,成为自主经营、自
负盈亏、自我发展、自我约束的市场经济实体。面对着激烈的市场竞争,一部份企业处于劣势地位,只能勉强生存。而有部份隐患整改需要投入大量的资金,这对这部分企业来说无异就是雪上加霜,根本无法负担。另一主面即使效益较好的一些单位由于对安全生产不重视或不够重视,也不愿投入大量的资金去整改隐患。以上两种现象有着本质的区别:前者是资金短缺的问题,希望社会各界给予支持,后者是思想态度的问题,希望领导端正态度。
3、整改通知存在着缺陷。有的单位只采用口头通知,这种通知方式的优点是:速度快,
只要口头讲一下或一个电话就可以了。这对于一些比较大、需要长时间才能完成整改的隐患却存在一些问题:时间久了,口说无凭,推卸责任。例如,当你口头通知某个部门整改某个配电房的防鼠网并且要求该部门限期整改完毕。该部门的主要负责人当时也口头答应了。但由于种种原因该部门没有整改或没有限期整改完毕。一旦老鼠进入该配电房而造成短路事故时,这时该部门的主要负责人就会说你根本上就没有通知他们,就把主要责任推到你的身上。所以对于这种隐患整改的通知必须采用专门的事故隐患整改通知书,要求接通知的人签收,并要写明完成日期。所以应该采用口头通知和书面通知有机结合的方式,既要讲求办事的速度和效益又要力求稳写和严肃。
4、负责整改单位不负责任,敷衍了事。例如,线头接得不够牢固、电器元件固定不稳
定……这样旧的隐患整改好了或根本没有整改好而新的隐患又出来了。为了避免整改单位不负责任,敷衍了事。应建立监督制度和验收制度,安全员现场监督,整改完毕进行验收。
5、对一些处于“交界处”的隐患分工不够明确,相互推托责任,谁都不愿主动去整改。
所以应该坚持分工协作的原则,明确各单位之间以及各单位内部之间的责、权、利关系,以确保整改工作能顺利进行。
6、企业内部机构改革而带来的问题。一部份企业特别是大中型国有企业内部又分离出
去一些部分,这些部分表面上看起来“独立”了,而事实上却和原单位有着藕断丝连、相互依赖的关系。主要表现在:原单位有些隐患还需要分离出去的这些部分负责整改。而这些部分基本上还是依靠原单位生存,但毕竟还是分离了出去,有着各自不同的利益。因此一谈到整改问题,就首先谈到资金的问题,隐患常因资金不到位而拖延整改。例如:防雷装置的整改必须在雷雨季节到来之前完成,有些单位因为资金不到位而拖延到雷雨季节之后才整改或根本没有整改,其后果不堪设想。这就需要原单位和分离出去的部分就隐患整改所需要资金的问题达成共识,以确保各项整改工作能顺利进行。
7、忽视对一些小隐患的整改。其实小和大是相对而言的,因小失大,许多事故往往就
是由一些小隐患所引发的。例如,闸刀开关拉闸时没有拉到底、拉线开关盒缺保险盖、用保险丝过大而起不到保险作用等等这些小隐患随时都有要能引发各种事故。因此我们应该从身边的小隐患整改起,不能因是小隐患而不及时整改。
三、验收整改
验收是保证。有些单位整改完成之后根本就没有组织验收或者即使组织验收却因为不
愿得罪人也就算验收“合格”了,这会遗害无究的。验收就好比老师批改试卷,有不及格的,有及格的、有优秀的等等。不及格的就要补考、批评,同样验收不合格的就要批评、就要重新整改。验收并不是可有可无的环节,只有验收合格后整改工作才能算真正完成。
总之,查隐患是前提,整改是关键,验收是保证。三者是有机辩证的统一体,只有理顺三者之间的辩证关系,克服实际工作中存在的各种弊端,才能确保人民的生命财产安全,才能保证社会主义现代化建设顺利进行。