安全生产教育是企业向全体职工进行安全思想、安全知识、安全技能所必须做的宣传、教育和训练,它在企业安全生产管理中占有重要的地位。
《安全生产法》第二十一条中对生产经营单位应当向从业人员进行安全生产教育和培训做出了规定,这已成为生产经营单位必须承担的法定义务;同时第五十条对从业人员应当接受安全生产教育和培训义务也做出了规定,要求从业人员应当通过安全生产教育和培训才能上岗,掌握本职工作所需要的安全生产知识,提高安全生产技能,而且还应当掌握生安全生产事故发生的客观规律,增强事故预防和应急处理能力。
大量的工伤事故分析统计资料表明,工伤事故与年龄存在着一定的关系,工伤事故的最大值发生在18岁到30岁之间,而且发生在入厂工作的头一、二年,即刚入厂工作不久的新员工最容易发生工伤事故。因此必须要对新员工进安全教育,培养良好的安全素质,增强其预防事故的能力。
新员工进入工厂后,首先应该了解企业生产经营的概况,包括产品、产量、行业特点、经营状况,以及企业发展前景、企业经营战略、企业文化等,使新员工树立信心,爱企业,爱岗位,这是安全生产的前提,也是企业搞好安全生产工作的重要基础。对于新员工来说,掌握工作技能固然重要,但最重要的是掌握一种新的行为方式,即安全第一的行为方式。
一、新员工的安全思想教育
对新员工进行安全思想教育,使新员工认识安全生产是个客观事物,掌握和明确只有安全生产才能改善劳动条件,克服不安全因素,防止伤亡事故的发生;才能保证劳动者的生命健康和财产安全。始终牢固树立“安全第一、预防为主”的安全意识,坚持以人为本,把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位,使新员工真正认识到安全是生产经营活动的基本条件。同时对新员工还要进行安全情感教育,通过教育,促使新员工对安全生产建立良好的情感和情绪,使他们明白安全生产正是为了自己的安全和健康。安全生产不但关系到个人安危,而且与家庭的幸福紧密相连,一旦出现安全事故,不但自己痛苦,亲人也必然痛苦不堪,并且还会带来一系列的社会问题。因此,新员工一定要遵守安全法规,严守各种安全制度,在思想上对安全生产树立正确的认识,建立起良好的思想情绪,才能为以后的安全生产打好基础。
二、安全生产责任教育
“安全生产、人人有责”,这是搞好安全生产工作的一项重要原则。为此,《安全生产法》规定了各级安全生产者的职责,要教育新员工自觉遵守安全生产规章制度,不违章作业,并且要随时制止他人违章作业;要积极参加安全生产的各种活动,主动提出改进的意见;爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。为了做好安全工作,预防工伤事故的发生,对新员工要进行各种安全规程、制度和工艺规程、安全生产劳动建立等教育。结合鲜活的事例使新员工认识到这些规程、制度和纪律,都是保证安全生产所不可缺少的。从而深刻地领会到遵规守纪,维持工厂生产的安全秩序是每个职工应尽的义务,只要每为职工都从思想上高度重视安全生产,遵规守纪,事故是可以避免的。
三、认真做好新员工的三级教育培训
《安全生产法》中规定对新员工进行安全生产教育和培训,是生产经营单位的法定义务,也是贯彻落实“安全第一,预防为主”方针的必然要求,更是关系到新员工生命安全的大事。因此。禁止未经安全生产教育培训的新员工上岗作业,是“防患于未然”的重要措施,也是对人民群众生命和财产安全负责的重要体现,生产经营单位必须保证上岗的新员工,都已经过了安全生产教育培训并合格。如果发现未经安全生产教育培训合格的新员工上岗作业,生产经营单位要承担法律责任。同时,《安全生产法》还规定,新员工应当接受安全生产教育和培训,这也是新员工的一项法定义务。
三级教育包括入厂教育,车间教育和班组教育。入厂教育是对新员工在分配到车间或工作岗位之前,由安全部门进行对本企业安全生产形势,安全文件、规章,企业内特殊危险地点,一般的安全技术知识和伤亡事故发生的主要原因,事故教训的教育,从正反两个方面来讲解安全生产的重要性,使新员工受到安全生产的初步教育。车间教育是新员工从厂部分配到车间后,再由车间进行安全教育,主要是遵守车间的劳动规则和应该重视的安全问题。车间内危险地区,有毒有害作业的情况和安全事项,本车间安全生产情况,以及安全生产的好坏典型事例。岗位教育是新员工到固定工作岗位后开始工作之前的安全教育。内容包括:本班组的生产性质、任务,将要从事的生产岗位性质、生产责任,新员工从事岗位操作必要的安全知识和安全技能,各种机具设备及安全防护设备的性能、作用,个人防护用品的管理,预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施,事故案例教训等。
三级安全教育时间内不得少于40学时。新员工必须经考试合格,领到安全操作证后。方可独立操作,没有经过三级教育并考试不合格者绝对禁止独立操作。
四、新员工安全教育的目的和作用
1、能够提高新员工安全意识,树立“安全第一、预防为主”的思想
安全意识不强,就回使违章指挥,违章操作现象颇颇发生。只有加强安全意识的宣传教育,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,才能把安全工作落到实处。
2、能够提高新员工的安全知识水平和实际操作技能。
良好的安全意识是进行安全生产的首要前提,但如果缺乏必要的安全知识和安全操作技能也难免会发生事故,只有通过对新员工的安全生产教育,使他们掌握安全技术知识,提高实际安全操作技能,增强事故预防和应急处理的能力,并教育他们要不断更新知识,提高技能,才能做好安全生产工作,确保安全生产。
3、能够动员新员工参加安全管理。
安全管理的效果如何,在一定意义上讲,取决于广大职工对安全生产的认识水平,取决于大家的事业心和责任感,新员工刚成为企业的一员,只有让他们确实感到搞好安全生产是他们切身利益之所在,是与自己本身和家庭辛福,与他人生命和家庭辛福息息相关的大事,新员工才会积极行动起来,自觉的参与安全管理,所以要对新员工进行广泛的宣传教育,使安全生产的思想深入人心,才能唤起新员工强烈的安全意识,从而把安全管理工作树立在坚实的群众基础之中,真正确保安全生产,杜绝事故发生。
河南省第一地质工程院安全科 蒋 勇
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