2001年7月24日,镇海炼油化工股份有限公司炼油厂一女工采样走到某罐顶走梯平台时,因走台钢板腐烂,女工随钢板坠地死亡。早在2000年6月,有职工就在合理化建议中提出过“钢板腐蚀”的隐患问题,后又多次提出,始终未引起领导重视,终酿成这起事故。这起事故的人员、财产损失不算多,但作为一起管理责任事故,性质十分严重。这起事故的责任处理牵连了车间设备工程师,设备副主任、主任,设备助理工程师,生产副主任,操作工,副工段长,安全工程师,副厂长等多人。在对这起事故进行分析、定性、处理的过程中,人们认识到:有效治理隐患,能避免企业发生事故,而在隐患治理过程中推行“闭环管理”模式,逐级落实安全生产责任制,是堵住隐患治理环节中漏洞的便利途径。
事故隐患整改“闭环”设计
事故隐患整改的“闭环”思路,即从隐患的发现,到隐患的上报、治理,最终到隐患治理结果的确认,形成一个闭环。在这个闭环中,与隐患相关的人员和部门都因工作内容不同,担当不同责任,结果是落实责任,对隐患进行有效整改。
“事故隐患整改工作票”
设计思想:堵住隐患治理环节中的管理漏洞,推行“闭环”管理是一个非常理想的管理理念。闭环管理因其“从隐患中来,到隐患中去”的封闭特点,可以将隐患治理进行锁定,避免产生“隐患上报后不知去向”。在实际工作中,以什么形式进行闭环操作,意味着它的存在是否具有生命力,是否能适应现代企业的工作特点。于是,人们从“现场动火票”、“在线仪表维护、维修工作票”等安全票证中获得灵感,设计出“隐患整改工作票”。
“隐患整改工作票”:隐患按其整改难度分为“可内部自改隐患”和“需上报外委隐患”。为了使这两种隐患都能成为 “隐患整改工作票”的跟踪目标,相应设计出“隐患整改内部工作票”和“隐患整改外委工作票”,用于对这两种隐患的闭环整改。(见附表)
“隐患整改工作票”的意义:
(1)“隐患整改工作票”是“隐患整改闭环管理模式”的一个具体体现,它的应用完成了“隐患从发现,到上报、治理,最终到隐患治理结果的确认”这样一个闭环;
(2)隐患整改以“工作票”的形式出现,便于使用、便于备案、便于跟踪,不仅具有良好的可操作性,还具有很强的生命力;
(3)“隐患整改工作票”的使用,将提高基层发现隐患、上报隐患的积极性,从而提高隐患的治理率;
(4)“隐患整改工作票”将责任细化,明确了隐患治理责任,有利于各职能人员履行隐患治理责任;
(5)“隐患整改工作票”以标准化纸式方式存在,可以在隐患事故责任的调查、责任分解中起到书面证据作用,有效遏制隐患治理过程中的玩忽职守、麻痹侥幸的管理陋习,推动企业隐患治理工作深入、细致地开展。
隐患内部整改工作票
一 |
隐患岗位: 隐患名称及内容: 发现人: 上报时间: 年 月 日 | |
二 |
车间技术组整改意见: 分管技术人员签字: 填表时间: 年 月 日 | |
三 |
车间领导处理意见: 签字: 填表时间: 年 月 日 | |
四 |
(1) 内部整改。 责任接受人: 接受时间: 年 月 日 |
(2) 上报。 责任接受人: 接受时间: 年 月 日 |
五 |
工段(班组)整改期限: 整改措施及内容: 责任人签字: 填表时间: 年 月 日 |
隐患发现人确认: 签字: 填表时间: 年 月 日 |
使用说明: