职业健康安全管理体系方针(如图4.2)
(3) 制定职业健康安全方针时的注意事项
——为了适合组织的职业健康安全风险的性质和规模,组织应根据所面临的职业健康安全风险的特点制定其职业健康安全方针,并在其职业健康安全方针中体现这些特点。值得注意的是,在职业健康安全方针中体现这些特点时,组织应事实求是,既不夸大也不缩小组织所面临的职业健康安全风险,同时,由于职业健康安全风险会随着组织的发展而不断变化,组织还应考虑未来的发展要求,从而使职业健康安全方针具有可操作性和前瞻性。
——职业健康安全方针中的持续改进承诺既体现了组织实现良好的职业健康安全管理绩效的愿望,又为组织树立了对员工的职业健康安全关心负责的社会形象。另外,持续改进既是组织所面临的社会压力的要求,也是组织适应自身及社会发展变化的需要,因为随着生产的发展和社会的进步,人类文明水平不断提高,社会对组织的职业健康安全要求也越来越高,期望组织能持续改进其职业健康安全管理,更大程度地减少工作场所内疾病、事故和事件的发生,最大限度地降低职业健康安全风险,此外,随着组织业务和国家法规的不断发展变化,组织的职业健康安全管理体系只有不断地加以调整和改进,才能更有效、更充分地满足变化的组织业务和国家法规的要求。
——职业健康安全方针仅适用于对组织的职业健康安全总体绩效提出改进要求,而无需陈述已策划的具体绩效改进要求。对于具体的绩效改进要求,可在职业健康安全目标中阐述,并通过职业健康安全管理方案进行管理。
——职业健康安全方针中承诺遵守职业健康安全法规和其他要求,表明了组织以法规和其他要求为最低要求而实行良好职业健康安全管理的郑重态度。其他要求可以是如社团或集团方针、组织的内部标准或规范、或组织接受的行为准则等。组织承诺至少遵守职业健康安全法规和其他要求,意味着组织所确定的职业健康安全目标不能低于职业健康安全法规和其他要求,如果组织在最初建立职业健康安全管理体系时,还有某些方面不能满足职业健康安全法规和其他要求,则应针对这些方面将目标按职业健康安全法规和其他要求设定(也可高于职业健康安全法规和其他要求),并采取措施确保目标得以实现,使组织的所有职业健康安全管理工作在完成体系建立工作之后都至少符合职业健康安全法规和其他要求。
——通常由于提供的资源不充分和不适宜,组织据此所制定的职业健康安全方针和目标往往不切实际。为了确保所制定的职业健康安全方针能够成功实施,组织在职业健康安全方针公开声明之前,应做好必要的策划和准备工作,以确保在职业健康安全方针实施时可获得任何必要的财力、技术和资源,以及在组织范围内所有目标可以真正实现。
——为使职业健康安全方针有效,组织应将职业健康安全方针形成文件。
——由于员工参与、支持和配合,对于组织建立和保持良好的职业健康安全管理体系来说至关重要,因此,组织应将职业健康安全方针传达到全体员工使员工认识到:
◆ 组织的职业健康安全管理的好坏直接影响到员工自身工作环境的优劣,加强职业健康安全管理是为了保护员工的自身利益;
◆ 员工本身就是组织的职业健康安全管理体系的一个非常重要的相关方,他既影响到组织的职业健康安全绩效,又受到组织的职业健康安全绩效影响。
◆ 员工必须理解各自的职责并有相应的能力执行所要求任务,否则,将无法对组织的职业健康安全管理作出有效的贡献。
——由于相关方与组织的职业健康安全绩效有关或者受到组织的职业健康安全绩效影响,所有相关方可能特别关注组织的职业健康安全方针,因此,组织应有一个向相关方传递职业健康安全方针信息的机制,确保相关方在要求时能够获得职业健康安全方针,但是,如果相关方没有提出要求,则组织无需主动向其提供职业健康安全方针陈述的副本。另外,组织如果需要更改职业健康安全方针,则应尽快就此与相关方进行沟通,以便让相关方尽早参与其中。
——随着组织业务、外部环境形势和法规的不断发展变化,以及社会对组织的职业健康安全绩效的期望值的不断增加,组织需定期评审职业健康安全方针和管理体系,根据需要进行修改或补充,使其保持持续适宜性和有效性。
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