组织应针对其内部相关职能和层次,建立职业安全健康目标,并使之形成文件。
组织在建立和评审职业安全健康目标时，应考虑法律和法规要求、自身职业安全健康危害和危险的特点、可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。目标应符合职业安全健康方针，并包括对持续改进的承诺。
1.理解要点
组织的OHS目标是OHS方针的具体体现。要实现这些目标，组织需要制定具体的指标。
标准要求组织在建立OHS管理体系时，凡属可行目标要具体要量化，指标应是明确并可测量的。在制定组织目标、指标时，应考虑设置可测量的参数，为OHS管理和体系运行提供信息。
组织建立OHS管理体系的重要目的是组织的OHS管理水平得到整体改善，标准要求做到持续改进，而持续改进可见证性的数据就是反映在每年不断更新的目标和指标上，从而才能达到整体水平的不断改善。
目标、指标是根据其方针，考虑组织的规模、经济、技术等情况制定的，并且要体现出危险识别与评价和控制的连续性。另外，标准要求目标、指标是有层次的，是一个逐渐细化、分解的过程，目标要符合国家职业安全健康规划的要求、安全技术政策的要求，指标的制订要体现先进性、可操作性、可调整性和量化的要求。
组织应注重目标、指标的经济技术可行性，一个组织不能为通过认证而制定出不可行、不合理的、空洞的目标。否则，目标和指标不能完成也有可能成为认证通不过的原因。
标准中明确指出组织在制定目标和指标时要包括对持续改进的承诺。
如某公司某阶段的方针目标：
方针：减少工伤事故和职业病
目标1：两年内事故率减少50%（公司一级），装配部1999年事故率降低20%（与1998年相比）（部门级）；
目标2：本年内个体防护用品佩戴符合率从目前的70%提高到98%。4月1日前3车间全部使用新的安全帽。
2.审核要点
1）目标和指标如何体现OHS方针，是否考虑了与该组织活动相关的重大危险因素。
2）制定的目标和指标是否层层分解，负有责任的员工是怎样将职责纳入实施活动的。
3）相关方的观点在制定目标和指标时是如何考虑的。
4）所有的目标和指标是否设置了具体的可测量的参数。
5）如何评审和修订目标和指标，以反映组织所期望的职业安全健康状况的改进。
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