对于不同组织,由于其组织特性和原有基础的差异,建立和实施OHS管理体系的过程不会完全相同。但总体而言,组织建立OHSMS应采取如下步骤:
领导决策
成立工作组
人员培训
初始状态(企业OHS现状)评审
体系策划与设计
OHSMS文件编制
体系试运行
内部审核
管理评审
各阶段的工作流程及职能分配见下表:
建立OHSMS的基本文件(程序文件、作业文件)编制目录
管
理
手
册 |
程序文件 |
作业文件 |
OHSMS策划和运行管理程序 | ||
OHS方针和目标管理程序 | ||
OHSMS组织机构与职责管理程序 | ||
资源配置计划管理程序 | 年度资金预算中OHSMS费用管理办法;劳动组织管理办法 | |
企业及员工能力评价管理程序 | 领导能力评价管理办法;管理人员能力评价管理办法;操作人员评价管理办法;施工作业队伍资持认证管理办法;特种作业人员管理办法 | |
培训管理程序 | 员工安全教育制度;特种作业人员教育培训制度;OHSMS培训管理办法 | |
责任制管理程序 | 厂长(经理)安全生产职责;分管副厂长(经理)安全生产职责;各部门负责人安全生产职责;各岗位安全作业职责;…… | |
采购产品管理程序 | ||
工程分承包方评定与监控程序 | ||
体系文件控制程序 | ||
技术文件和资源管理程序 | 档案资料管理办法;安全技术、工业卫生技术文件资料管理办法 | |
记录控制程序 | ||
OHSMS信息管理程序 | OHSMS会议管理办法 | |
风险评价管理程序 | 建设项目OHS风险评价管理办法;固定作业场所OHS风险评价管理办法;施工作业OHS风险评价管理办法 | |
设备安全管理程序 | 危险设施(设备、装置)OHS风险评价管理办法;特种设备、安全装置安全管理实施细则;锅炉安全管理规定;压力容器安全管理规定;液化气瓶安全管理规定;制冷装置安全管理规定; | |
生产安全管理程序 | OHS“三同时”管理实施细则;基层班组“三标”建设管理办法;班组安全台帐管理细则;安措项目管理办法;安全用电管理办法;危险场所控制管理办法;重大隐患管理规定;职工劳动防护用品管理规定;工伤事故管理实施细则 | |
职业健康管理程序 | 有害作业管理办法;职业病防治管理办法;女工劳动保健实施细则;劳动强度分级实施细则 | |
消防安全管理程序 | 消防责任制实施办法;要害部位防火管理规定;建筑设施防火审核程序规定;工业动火管理规定;火灾事故管理办法;消防设施及防雷避电装置管理办法 | |
交通运输安全管理程序 | 道路交通安全责任制实施办法;厂内交通运输安全管理办法;交通违章与交通事故处理办法;起重搬运安全管理办法 | |
危险品安全管理程序 | 化学危险品管理办法;放射源使用管理办法;易燃易爆物品安全管理办法 | |
变更安全管理程序 | ||
应急管理程序 | 危急事件分类与应急措施导则;重大事件应急组织管理细则;应急救援实施细则 | |
纠正和预防措施管理措施 | ||
内部审核管理程序 | ||
管理评审程序 |
建立和实施OHSMS工作流程图
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