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职业健康安全管理体系内部审核的基本要求

2005-08-01   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0
    内部审核足组织自身的安全生产管理行为,是依据职业健康安全管理体系的基本要求实施的审核活动。如何有效的实施首先要作好以下各项工作:
   
    1、最高管理者的重视是实施内部审核的关键
   
    在建立职业健康安全管理体系制定职业健康安全方针时,组织的最高管理者已向社会作了遵守职业健康安全法律、法规及其他要求的承诺;风险控制和持续改进的承诺。为有效实施,除按标准条款的要求不断地规范组织的安全生产管理行为,认真的依照程序文件的要求实施各项管理活动之外,定期的进行职业健康安全管理体系的内部审核,这是不断发现组织安全生产问题和职业健康安全管理中问题的重要手段,也是改进组织职业健康安全管理体系的有效机制。作好这项工作的关键是最高管理者的重视和支持,为了定期的实施就需要把职业健康安全管理体系的内部审核列入到组织的年度计划中;为了有效的实施就需要任命一名职业健康安全管理者代表负责内部审核的领导工作,指定一个专门的职能部门组织好内部审核的管理工作,培训一定数量的内部审核员队伍实施职业健康安全管理内部审核的工作。
   
    2、职业健康安全管理者代表认真领导是实施内部审核的保证
   
    依据职业健康安全管理体系标准的规定,组织的最高管理者应指定专门的管理者代表,无沦他(们)是否还负有其他方面的责任,应明确规定其作用、职责和权限,以便:
   
    a)确保按照标准的规定建立、实施与保持职业安全与卫生管理体系要求;
   
    b)向最高管理者汇报职业健康安全管理体系的运行情况以供评审,并为职业健康安全管理体系的改进提供依据。
   
    标准中明确了职业健康安全管理者代表无论担任什么行政和技术领导责任,但在职业健康安全管理体系运行中,是负有主要领导责任。他(们)要关心管理体系是否有效的实施,实施中有什么不符合事实的发现,如何进行调节,使职业健康安全管理和职业健康安全管理体系不断改进和不断完善。职业健康安全管理体系内部审核是组织职业健康安全管理工作中重要的一环,也是组织职业健康安全管理体系中一个关键的管理要素,不断的通过有计划、有目的地进行自查和评审来保证职业健康安全管理体系的适宜性、充分性利有效性。
   
    3、要设置专门的职能部门负责内部审核的管理工作
   
    职业健康安全管理体系内部审核是组织一项正规的职业健康安全管理工作,为了有效的实施需要有一个常设机构来负责职业健康安全管理体系实施中的监督和管理,协助职业健康安全管理者代表对职业健康安全管理体系的日常管理及内部审核工作。一般可由“企管办”、“安检处”等相关部门管理。为了协调组织内部的管理,实施管理体系的一体化管理,建议使负责质量管理体系的职能部门或环境管理体系的职能部门与负责职业健康安全管理体系的职能部门互相结合,因为他们的主要职能是负责组织的管理体系的运行、监督和管理以及定期的进行内部审核,不断地通过质量管理者代表和职业健康安全管理者代表或环境管理者代表汇报管理体系运行情况和审核发现以供管理评审。
   
    4、要组建一支合格的职业健康安全管理体系内部审核员队伍
   
    职业健康安全管理体系内部审核要有一批具有一定专业技能、较好的文件素质、较强的分析问题的能力,并经过专门培训的内部审核员,这是实施好职业健康安全管理体系内部审核的基本条件。审核是客观地获取证据并予以评价,以判断组织的职业健康安全管理体系是否符合所规定的职业健康安全管理体系审核准则的一个以文件支持的系统化验证过程。因此对内部审核员要有培训和考核,宜选派下列人员担任审核员:
   
    1)要熟悉职业健康安全管理体系标准的内涵。
   
    2)要掌握职业健康安全管理体系审核的方法和步骤。
   
    3)要具备组织活动、产品或服务特点的专业技术和专业技能的知识,要熟悉生产工艺流程。
   
    4)要掌握一定的职业健康安全知识,熟悉与本组织活动、产品或服务过程中产生事故的危险源,能识别出危险源及所带来的风险。
   
    5)要有一定的学历要求,具备有一定的工作经验,能独立的开展工作及文字写作能力,审核员应恪守“认真、勤勉、娴熟、明断”的职业诫律。
   
    5、要制定适合组织活动、产品或服务特点的内部审核程序
   
    组织应依据职业健康安全管理体系审核的要求编制内部审核程序。