一．作业文件的作用和要求
作业文件是程序文件的支持性文件。为了使各项活动具有可操作性，一个程序文件可分解成几个作业文件，能在程序文件中交代清楚的活动，就不要再编制作业文件。作业文件必须与采用要素的程序相对应，是对程序文件中整个程序或某些条款进行补充、细化，不能脱离程序另搞一套作业文件。国家、行业、组织的技术标准、规范不作为作业文件，单独在“在用标准目录”中体现。在作业文件中通常包括活动的目的和范围，做什么和谁来做，何时、何地以及如何做，应采用什么方法、设备和文件，如何对活动进行控制和记录，即5W1H原则。作业文件的内容是描述为实施程序文件所涉及到的各职能部门的具体活动。
二．作业文件的编写
组织现行的各种组织制度、规定、办法等文件，很多具有作业文件相同的功能，但也有其不足之处，应该以OHS管理体系有效运行为前提，以作业文件的要求为尺度，对这些文件再进行一次清理和分析，摘其有用、删除无关，按作业文件内容及格式要求进行改写。
根据OHS管理体系总体设计方案，按体系要素逐级展开，制定作业文件明细表，明确部门的职责，对照已有的各种文件，确定需新编、改造和完善的作业文件。由于各组织的规模、机构设置和生产实际不尽相同，则运行控制程序的多少，内容也不相同，即使程序相同，但由于其详略程序不同，其作业文件的多少也不尽相同。
三．作业文件内容和格式
1． 文件编号和标题：
编号可以根据活动的层次进行编排，同一层次的作业文件应统一编号，以便于识别，标题应明确说明开展的活动及其特点；
（1）目的和使用范围：一般简单说明开展这项活动的目的和所涉及的范围；
（2）职责：指明实施文件部门，职责、权限，接口及相互关系；
（3）管理内容：是作业文件的核心部分。应列出开展此项活动的步骤，保持合理的编写顺序，明确各项活动的接口关系、职责、协调措施，明确每个过程中各项活动由谁干，什么时间干、什么场合（地点）干、干什么、怎么干、如何控制，及所要达到的要求，需形成记录和报告的内容，出现例外情况的处理措施等，必要时辅以流程图；
（4）更改：指明文件更改时所遵循的规定，如程序文件的更改影响该作业文件，则应一起组织更改；
（5）相关程序、文件和记录：指需引用的或本作业文件相关的程序、文件和记录；
2． 报告和记录格式：
确定使用该作业文件时所产生的记录和报告格式，记录的保存部门和期限，写明表格的编号和名称。
作业文件必须操作性强，并得到本活动相关部门负责人同意和接受，以及有关部门对接口关系的认可，经过审批、实施。
四．作业文件目录清单示例
由于各组织的规模、机构设置和生产实际不尽相同，则运行控制程序的多少、内容也不相同，即使程序相同，但由于其详略程度不同，其作业文件的多少也不尽相同，下面是一些运行控制程序和作业文件目录示例。
程序文件、作业文件一览表(示例)
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管理手册 |
员工责任制管理程序 |
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体系策划和运行管理程序 |
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方针和目标管理程序 |
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组织机构与职责管理程序 |
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资源配置计划管理程序 |
年度资金预算中OHSMS费用管理办法 劳动组织管理办法 | |
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组织及员工能力评价管理程序 |
领导能力评价管理办法 管理人员能力评价管理办法 操作人员评价管理办法 施工作业队伍资质认证管理办法 | |
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培训管理程序 |
特种作业人员持证上岗培训办法 OHSMS培训管理办法 | |
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采购产品管理程序 |
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产品分承包方评定与监控程序 |
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工程分承包方评定与监控程序 |
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体系文件控制程序 |
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技术文件和资源管理程序 |
档案资料管理办法 安全、环保技术文件资料管理办法 | |
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记录控制程序 |
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OHSMS信息管理程序 |
OHSMS会议管理办法 | |
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管理手册 |
风险评价管理程序 |
建设项目风险评价管理办法 固定作业场所风险评价管理办法 施工作业风险评价管理办法 |
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设备管理程序 |
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生产运行管理程序 |
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生产安全管理程序 |
职业安全卫生“三同时”管理实施细则 基层班组“三标”建设管理办法 安措项目管理办法 锅炉安全管理规定 压力容器安全管理规定 特种设备、安全装置安全管理实施细则 安全用电管理办法 危险场所控制管理办法 重大隐患管理规定 职工劳动防护用品管理规定 工伤事故管理实施细则 液化气瓶安全管理办法 制冷装置安全管理办法 | |
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职工健康管理程序 |
有害作业管理办法 职业病防治管理办法 | |
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消防安全管理程序 |
消防责任制实施办法 要害部位防火管理规定 建筑设施防火审核程序规定 工业动火管理规定 火灾事故管理办法 消防设施及防雷避电装置管理办法 | |
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交通安全管理程序 |
道路交通安全责任制实施办法 交通违章与交通事故处理办法 | |
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变更安全管理程序 |
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变更管理程序 |
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