企业开展OSHMS需做哪些准备工作

    企业和咨询公司签订了建立OSHMS咨询合同时，往往不知道在咨询老师到来之前需做哪些工作，以至于影响建立OSHMS的进度和质量。为了企业更顺利地建立OSHMS，笔者提出以下建议供大家参考。

 

1  如何挑选内审员

    挑选企业的内审员工作非常重要，这不仅关系到企业是否能高效地建立OSHMS，而且关系OSHMS建立后能否持续有效运行。因此，企业在挑选OSHMS内审员时，须满足如下原则：

    ①“三三制”原则

    即内审员名单由三部分人员组成：

    *中、高层管理人员；

    *各基层重要岗位人员；

    *从事其他管理体系，如环境管理体系(EMS)、质量管理体系(QMS)的有关管理人员。

    原则上，上述三部分人员各占企业内审员总数的三分之一，各企业可根据自己的实际情况确定。如某企业在建立OSHMS时，已经建立了EMS和QMS，那么，该企业在挑选OSHMS内审员时，可以适当向企业的中高层管理人员和企业各基层重要岗位人员倾斜。

    ②内审员应具备的素质与条件

    *具有较强的文字书写、语言表达能力；

    *具有现场工作经验，包括生产经验和管理经验；

    *组成年龄具有一定的层次性和延续性，职务上也要具有一定的层次性。首先，因为OSHMS是一个管理体系，这就决定了在企业的内审员名单中始终要保持一定数量的领导者，他们参与内审员工作，更能保证建立OSHMS的有效性；其次，内审员的工作具有整体性，不同年龄层次的内审员在一起，有助于取长补短，促进工作的顺利开展；最后，OSHMS的建立工作大致分为三个阶段，即初始职业安全健康状态评审阶段、OSHMS设计、策划阶段和OSHMS试运行阶段。在每一个阶段所需的内审员的能力要求是不一样的，因此，在挑选内审员时必须考虑到这种需求。

    *部分内审员具有一定的工作协调能力

    这里所说的协调能力，是指内审员清楚建立OSHMS的基本过程和每一阶段的工作要求以及把这种要求具体实施到建立OSHMS的每一个步骤中去。

    ③如何确定内审员名单

    目前，咨询机构通常的做法是要求企业按表1(仅供参考)填写内审员名单，然后，咨询老师和企业一起来确定。

 

表1

 

2  组建OSHMS初始评审工作组

    大家知道，OSHMS初始评审工作组一般下设3个工作小组：OSH法律、法规及其他要求识别、评价组，危害辨识、风险评价及风险控制组和企业其他有关OSH工作评价组。

    首先，我们要搞清楚的是这3个工作小组之间的关系。一般来说，危害辨识、风险评价及风险控制组是最重要的小组，其它组所开展的工作或多或少都是为其服务的。比如，我们在危害辨识、风险评价工作开展之前就开展法律、法规的识别、收集工作，是为了更好地开展危害辨识、风险评价工作。因为，了解国家现行法律、法规是开展危害辨识、风险评价工作的基本要求，是保证危害辨识、风险评价工作顺利开展的重要保证；反之，在开展危害辨识、风险评价工作的过程中，针对某些现象，我们可能不知道国家法律、法规是怎样规定的，这又促使我们及时去收集有关的法律、法规。因此，在组建初始评审工作组时，要注意界定

这3个工作小组的职责。

    其次，在组建初始评审工作组时，为了保证工作顺利、有效地开展，我们不仅要关注各个工作小组人员的构成，还要着重描述每个工作小组如何开展工作。比如在描述法律、法规识别、评价工作要求时，要说明此项工作开始及完成的时间，组长和组员的职责，收集的内容及收集途径，审批规定等。

    最后，笔者要强调的一点，即初始评审工作组的组长最好是企业的最高管理者代表。因为，有了最高管理者代表参与此项工作，在资金、人员调动及工作推动等方面，可以省掉很多不必要的麻烦。

 

3  职业安全健康事故、事件的统计分析

    做好企业的职业安全健康事故、事件的统计分析，对企业建立OSHMS非常重要。有助手企业开展初始职业安全健康状态评审工作。

 

表2  某钢铁(集团)有限公司炼铁厂1982-2001年事故统计(摘)