食品企业建立OHSMS的过程

    初始安全评审阶段  每个企业的职业健康安全管理，有共性也有个性。食品企业的职业健安全管理有自身的特点和要求，企业要根据实际情况做好自身的安全评审工作，为下一步的危险源辨识做好充分的准备。
    危险源辨识阶段  组织各部门进行现场观察。根据食品企业的特点，危险源应包括（但不局限于）以下方面的因素：
    ①生物因素：致病微生物；致害动植物等。
    ②化学因素：易燃和易爆物质；自燃性物质；有毒物质；腐蚀性物质等。
    ③物理因素：粉尘（如：粮食粉碎时产生的粉尘）；作业环境不良；设备和设施缺陷；防护缺陷；噪声；明火；电磁辐射；电危害；高温物质（如：蒸汽管道等）；低温物质等。
    ④心理、生理因素：负荷超限（如：体力、听力、视力等超限）；健康状况异常；心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张等）；辨识功能缺陷（如：感知延迟、辨识错误等）等。
    ⑤行为因素。指挥错误（如：指挥失误、违章指挥）；操作失误（如：误动作、违章作业）；监护失误等。
    ⑥其他因素。
    风险评价和风险控制的策划阶段  为确保风险评价的准确性，邀请外部有资质的专家和企业的职工代表参与风险评价是很有必要的。常用的风险评价方法：一种是给出评价风险水平和判定风险是否可容许的方法；另一种是定量计算每一种危险源所带来的风险。风险控制的策划阶段，应根据已经识别出的危险源和风险评价的结果，主要考虑下列因素：完全消除危险源或风险的可能性；降低风险的可能性；改善控制措施；将技术管理与程序控制结合起来；引入计划的维护措施（如：安装安全防护装置）；使用个人防护用品；应急方案的需求和人员岗位的胜任情况等。
    文件编写阶段  程序文件根据OHSAS18001体系标准的要求进行编写，作业指导书应根据危险源辨识和风险评价的结果进行编写，具体制定哪些文件，应结合各自企业的实际情况，下面列出的文件清单可供参考：
    ①程序文件：《危险源辨识、风险评价和风险控制管理程序》、《法律法规和其它要求管理程序》、《方针、目标和方案管理程序》、《培训控制程序》、《协商和沟通管理程序》、《文件控制程序》、《运行控制程序》、《应急准备和响应管理程序》、《绩效测量和监视管理程序》、《不符合、纠正和预防措施管理程序》、《记录控制程序》、《内部审核管理程序》、《管理评审控制程序》。
    ②作业指导书：《风险评价准则》、《防火防爆预案》、《化学危险品管理办法》、《危险化学品泄漏应急措施》、《车辆安全管理办法》、《电梯事故的紧急处理预案》、《高处作业安全管理规定》、《消防管理办法》、《火灾的预防与应急制度》、《起重作业安全管理规定》、《人事伤亡应急措施和预案》、《易燃易爆物品管理规定》、《锅炉房安全防卫制度》、《防雷减灾管理办法》、《动火安全管理规定》、《职业病防治管理办法》、《用电安全管理办法》、《吸烟管理规定》、《窒息救护预案》、《压力容器安全操作规程》、《岗位规范》、《实验室手册》、《噪声卫生控制标准》、《生产性粉尘排放标准》、《危险用品使用规则》、《设备、设施完好标准》和相关设备的操作规程等作业指导书。
    体系试运行阶段  文件编写完毕后，经最高管理者批准发布实施，建立的职业健康安管理体系开始进入试运行阶段。试运行时间一般为3个月，这期间企业至少应进行两次内部审核和一次管理评审，以发现体系运行中存在的不足和需要改进的地方，为第三方认证审做好充分的准备。
    提交认证审核阶段  体系经过一段时间的试运行后，企业根据自身的实际情况，邀请由国家认可的认证机构（第三方审核）对企业建立的职业健康安全管理体系进行审核，以证明所建立的体系是符合标准要求的，并获得职业健康安全管理体系认证证书。
    （宋杰书：江苏省宿迁市宿城区洋河镇中大街118号江苏洋河酒厂股份有限公司管理部    223800）
    （田凤：上海市闵行区新闵路15号上海佳润食品有限公司品管部    200240）