自国际标准化组织发布了IS09000质量管理系列标准和IS014000环境管理系列标准以来，全球掀起了贯标和认证的热潮。但是，仅对质量和环境进行体系化的管理还仍未达到使顾客满意、社会满意、员工满意、企业所有者满意的完美的管理境界，一个优秀的企业对提高管理水平的追求是无止境的。近年来，职业安全卫生管理体系 (0HSMSl8000)(0ccupahonaI Heddh and Safety Managements System)正在形成一股新的国际潮流冲击企业。该体系体现了“以人为本”的国际潮流，因而是继IS09000质量管理体系和IS014000环境管理体系后，成为国际社会关注的又一热点
一、0HSMSl8000的特点
1．采用建立管理体系的方式对职业安全卫生绩效进行控制。继ISO9000、ISO14000管理体系成功实施之后，其所导人的管理理念和方法已被证明是行之有效的、成功的。职业安全卫生绩效的控制亦借鉴了此方法，即通过建立、实施职业安全卫生管理体系对企业职业安全卫生进行管理。该标准采用了结构化的职业安全卫生管理体系，职业安全卫生管理体系是企业整个管理体系的一部分，该体系可以同其他管理体系(如质量管理体系、环境管理体系)整合在一起，具有很强的兼容性
2．管理体系结构采用PDCA循环管理思想。PDCA管理思想，即计划(plan)、实施(do)、监测(check)、评审(action)，已在IS014000以及IS09000中得到较好的运用。本标准采用了与IS014000的结构，由“方针——策划——实施与运行——检查和纠正措施——管理评审”五大要素构成，企业通过周而复始地进行“计划、实施、监测、评审”活动，使体系功能不断加强。它要求企业在实施职业安全卫生管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其它损失的目标。PDCA管理思想为建立、实施、完善职业安全卫生管理体系，促进职业安全卫生绩效的不断改进提供了结构化的、有效的运行机制
3．强调预防为主、持续改进以及动态管理。0HSMS体系强调预防为主和持续改进，通过危险源辨识，了解企业风险状况，通过目标、管理方案、运行控制、应急准备与响应、监视和测量等体系要素的实施，将预防为主、标本兼制、持续改进的思想贯穿在体系建立、运行和改进之中，目的是为了减少伤害和财产损失，强调对风险的控制采用动态管理，定期评审方针，使方针适应企业的发展变化，及时获取和更新法律法规，在企业活动、设备、人员等发生变化时及目标达到之后，对危险源以及风险进行重新识别和评价，并且制定新的目标、管理方案以及其他控制措施，实现体系持续改进，使企业的整体管理水平不断地呈螺旋式上升
4．遵守法规的要求贯穿在职业安全卫生管理体系始终。遵守法规和其他要求是企业建立职业安全卫生管理体系基本要求，标准在方针中要求企业承诺遵守法规和其他要求，表明对遵守法规的态度；要求企业识别、获取法规，了解法规的要求，将法规要求列入改进目标，通过管理方案、运行控制等活动的实施确保满足法规要求，对法规遵守情况进行监视检查
5．适用于各个企业，并作为认证的依据。该标准适用于各个企业，各个企业的职业安全卫生管理体系的复杂性和详细程度、文件的范围和专用于职业安全卫生管理体系的资源，取决于各自企业的规模及其活动性质。该标准没有提出职业安全卫生绩效的具体要求，不包含职业安全卫生绩效水平的内容。因此，企业的职业安全卫生绩效水平以及健康安全技术水平可根据企业的自身状况确定
6．自愿性原则。企业是否实施该标准，是否进行职业安全卫生管理体系认证，取决于企业自身的意愿，该标准的实施并不改变企业的职业安全卫生法律责任
职业安全卫生管理体系对于企业的最高管理者而言，其实质是一种损失控制，针对所有可能导致损失的置身环境和公司运作的关键地方施加管理，是一项系统性的工作
二、实施0HMSl8000的意义 1．实施0HSMS为企业提高职业安全卫生绩效提供了一个科学、有效的管理手段。现代安全科学理论认为，一起伤亡事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态所致。控制人的不安全行为，需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上，通过教育、培训等来提高人的意识和能力；物的不安全状态需采用实用安全技术来改善。随着经济的发展、科学技术的进步，出现了很多工业复杂系统。生产实践表明，对于工业复杂系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性，还不足以完全杜绝事故。直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素，已成为是否导致复杂系统事故发生的最深层原因
0HSMS建立在现代系统化管理的科学理论之上，它以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。所谓系统安全，是在系统寿命期间内，应用系统安全工程和管理方法辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本核算范围内达到最佳的安全程度
2．实施0HSMS有助于推动职业安全卫生法规和制度的贯彻执行。0HSMS标准要求企业必须对遵守法律、法规并做出承诺，定期进行评审以判断其遵守情况。此外，0HSMS标准还要求企业有相应的制度来跟踪国家法律、法规的变化，以保证企业能持续有效地遵守各项法律、法规要求。因此，实施0HSMS能够促使企业主动地遵守各项最新的职业安全卫生法律、法规和制度
3．实施0HSMS会使企业的职业安全卫生管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业安全卫生管理水平。0HSMS标准将职业安全卫生管理与企业的各项管理融为一体，运用市场机制，将职业安全卫生管理单纯靠政府强制性管理的行为变为企业自愿参与的市场行为，从根本上实现安全管理模式由“事后查处”向“事前预防”的转变，由“要企业安全”到“企业要安全、企业会安全”的转变，使企业的职业安全卫生工作由被动消极的“你要我做什么”的服从，变为“我要做什么”的积极主动的参与。许多企业自愿建立0HSMS，并申请第三方认证，将自身的职业安全卫生自觉地置于自我监督、自我发现、自我完善的管理体系之下，并持续改进。又对相关方施加职业安全卫生的影响，形成多米诺骨牌式的连动效应。依靠市场推动0HSMS标准的实施，达到了依靠政府强制推动所达不到的效果，促进了企业职业安全卫生管理水平的提高
4．实施0HSMS会对企业产生直接和间接的经济效益。通过实施0HSMS一方面可以明显提高企业安全卫生管远水平和管理效益，另一方面由于改善作业条件，增强劳动者身心健康，能够明显提高职工的劳动效率，应用0HSMS的评估、监测、审核和持续改进发现危险隐患和职业危害并采取有效预防措施，采用人机工效学等现代科学技术方法来改革工艺、革新工具和改进劳动组织，不但可以使劳动条件得到改善，减轻工人的负荷与疲劳，提高安全卫生性能，还可以大幅度减少成本投入和提高效率，这些都对企业的经济效益和生产发展具有长期的积极效应，对全社会也会形成激励与发展机制
5．实施0HSMS，将在社会上树立企业良好的品质和形象。一个现代化企业除了它的经济实力和技术能力外，还应有强烈的社会关注力和责任感，优秀的环境保护业绩和保证职工安全与健康的良好记录，这三个方面的品质正是优秀的现代化企业与普通企业的主要区别。现代企业在市场中的竞争不仅是资本和技术的竞争，也是品质和形象的竞争。因此，实施0HSMS已成为现代企业的普遍需求。可以预计，在不远的将来通过0HSMS认证也将成为现代优秀企业的显著标志
6．实施0HSMS有助于消除贸易壁垒。0HSMS标准的普遍实施可在一定程度上消除贸易壁垒，将是未来国际市场竞争的必备条件之一。与IS09000、IS014000一样，0HSMS标准的实施将对国际贸易产生深刻的影响，不采用0HSMS标准的国家或企业将由于失去“平等竞争”的机会而受到损害，逐渐被排斥在国际市场之外。从全球体系认证、产品认证的发展趋势看，职业安全卫生管理体系认证又将成为一种非关税贸易壁垒，及早建立0HSMS体系并通过认证，可帮助企业抢占国际贸易先机。随着国际经济全球化进程的加快，我国0HSMS认证工作趋于与国际接轨，国家质量监督检验检疫总局于2001年7月决定由国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会组织专家，参照0HSMSl8001和0HSMSl8002，制定国家标准GB／T28001《职业安全卫生管理体系一规范》和GB／T28002《职业安全卫生管理体系一指南》。无论从参与市场竞争的角度，还是针对贸易壁垒的客观存在，实施职业安全卫生认证都将是企业发展的一个趋势和方向，是企业通向国际市场的第三张通行证。