实施0HSMS作用和意义
2007-07-18
来源:安全文化网
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1.实施OHSMS为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效管理手段
现代安全科学理论认为,一起伤亡事故的发生是由于人的不安全行为(或失误)和物的不安全状态所致。控制人的不安全行为,需要在总结心理学、行为学等成果的基础上,通过教育、培训等来提高人的意识和能力,物的不安全状态需采用安全技术改善。随着经济的发展、科学技术的进步,出现了很多工业复杂系统,即指技术密集的包括技术设备、人以及组织三类元素的社会/技术系统。生产实践表明,对于工业复杂系统,完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性,还不足以完全杜绝事故。直接影响安全技术系统的可靠性的组织管理因素,已成为是否导致复杂系统事故发生的最深层原因。
OHSMS建立在现代系统化管理的科学理论之上。它以系统安全的思想为基础,从企业的整体出发,把管理重点放在预防的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,使企业达到最佳安全状态。所谓系统安全,是在系统寿命期间内,应用系统安全过程和管理方法辨识系统中的危险源,并采取控制措施使其危险性最小,从而使系统在规定的性能、时间和成本核算范围内达到最佳的安全程度。
2.实施OHSMS有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行
OHSMS标准要求组织必须对遵守法律、法规做出承诺,并定期进行评审以判断其遵守情况。此外,OHSMS标准还要求组织有相应的制度来跟踪国家法律、法规的变化,以保证组织能持续有效地遵守各项法律、法规要求。因此,实施OHSMS能够促使组织主动的遵守各项最新的职业健康安全法律、法规和制度。
3.实施OHSMS会使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为,提高职业健康安全管理水平
OHSMS标准将职业健康安全与组织的各项管理融为一体,运用市场机制将职业健康安全管理单纯靠政府强制性管理的行为变为组织资源参与的市场行为,使组织的职业健康安全工作由被动消极的“你要我做什么”的服从变为“我要做什么”的积极主动参与。许多组织自愿建立OHSMS,并申请第三方认证,将自身的职业健康安全自觉地置于自我监督、自我表现、自我完善的管理体系之下,并持续改进。对相关方施加职业健康安全的影响,形成多米诺骨式的连动效应,依靠市场推动OHSMS标准的实施,达到了依靠政府强制推动所达不到的效果,促进了组织职业健康安全管理水平的提高。
4.实施OHSMS有助于消除贸易壁垒
OHSMS标准的普遍实施在一定程度上消除了贸易壁垒,将是未来国际市场竞争的必备条件之一。与ISO9000、ISO14000一样,OHSMS标准的实施对国际贸易产生深刻的影响,不采用的国家或组织将由于失去“平等竞争”的机会而受到损害,逐渐被排斥在国际市场之外。随着国际经济全球化进程的加快,我国OHSMS认证工作趋于与国际接轨,无论从参与市场竞争的角度,还是针对贸易壁垒的客观存在,实施OHSMS的认证都将是组织发展的一个趋势和方向。
5.实施OHSMS会对企业产生直接和间接的经济效益
通过实施OHSMS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益,另外由于改善作业条件,增强劳动者身心健康,能明显提高职工的劳动效率。应用OHSMS的评估、监测、审核和持续改进发现危险隐患和职工危害并采取有效的预防措施,采用人机工效学等现代科学技术方法来改革工艺、革新工具和改进劳动组织,不但可以使劳动条件得到改善,减轻工人的负荷与疲劳,提高安全卫生性能,还可以大幅度减少成本投入和提高效率,这些都对企业的经济效益和生产发展具有长期的积极效应,对全社会也会形成激励与发展机制。
6.实施OHSMS,将在社会上树立企业良好的品质和形象
一个现代化企业除了它的经济实力和技术能力外,还具有强烈的社会关注力和责任感、优秀的环境保护业绩和保证职工安全与健康的良好记录,这三个方面的品质正是优秀的现代化企业与普通企业的主要区别。现代企业在市场中的竞争不仅是资本和技术的竞争,也是品质和形象的竞争。因此,建立职业健康安全、质量、环境三大管理体系并将它们有机地融和在一起,正逐渐成为现代化企业的普遍需求。可以预计,在不远的将来也成为现代化优秀企业的显著标志。