浅谈如何开展危害辨识

　　建立职业安全健康管理体系的基础是开展用人单位的初始职业安全健康状态评审工作，开展用人单位的危害辨识、风险评价及风险控制的策划的工作是初始职业安全健康状态评宙工作的核心内容，而开展用人单位的危害辫识又是整个危害辨识、风险评价及风险控制的策划工作的核心基础。因此，做好危害辨识工作对建立职业安全健康管理体系具有重要的意义。
　　
　　1培训危害辨识人员
　　为了做好危害辨识工作，首先，必须组建一个精干的工作组。其次，要采取多种形式对危害辨识人员进行必要的培
　　训，培训内容包括：
　　*如何对职业安全健康事故、事件进行统计分析；
　　*如何对现有职业安全健康制度、规定及工作程序的充分性、有效性进行评价；
　　*讲解用人单位主要作业活动单元危害提示表的作用及编制原则；
　　*熟悉风险、危害因素的分类及内容；
　　*在用人单位开展危害辨识时的主要内容；
　　*现场开展危害辨识的工作能力
　　·开展危害辨识的工作程序及注意事项；
　　·完成表1危害辨识工作表的注意事顶；
　　·完成表2危害囚素清单表的注意事项；

　　·判断作业活动单元危害辨识充分性、系统性的能力。
　　通过培训，使危害辨识工作人员既熟悉了危害辨识的基本知识，又具备了实际开展危害辨识的工作能力。
　　2危害提示表的作用和编制原则
　　危害辨识、风险评价工作组的成员一般来自用人单位的各管理岗位和生产岗位，他们对本部门甄有关其他部门中存在危害的作业单元比较熟悉，但对更多的部门中存在危害的作业单元不甚熟悉。因此，为了提高各个危害辨识工作组的工作效率，悔必要列出一些作业活动单元的危害提示表，帮助有关工作入员开展危害辨识工作。
　　在编制危害辨识人员危害提示表时要注意如下原则：
　　*危害提示表仅仅起提示作用，不必包括用人单位所有的作业活动单元，也不必包括某作业活动单元内所有存在的危害；
　　*危害提示表中的内容详、略与用人单位的风险性质、规模及大小和危害辨识工作人员的素质高低有关系；
　　*需要建立危害提示表的单元一般是用人单位的主要作业活动单元，该单元是用人单位职业安全健康风险最集中的地方，因此.主要作业活动单元的危害是否得到控制会直接影晌到整个用人单位的职业安全健康绩效;
　　*危害提示表中所列的危害一般应满足如下要求之一:
　　·对用人单位的职业安全健康绩效具荀重大或关键影响;
　　·本单位未发生，但行业中具他单位发生过某种重大危害事件
　　·本单位历史上曾经发生过，距现在有很长一段时间未再发生的重大危害事件(工艺、重要设备、设施及组织机构等未发生重大变化);
　　·新工艺、新材料、新设施中存在辨识、评价人员容易疏忽的比较重要的危害；
　　·有关职业安全健康法律、法规禁止存在的危害；
　　·有关相关方强烈关注的行为或危害。
　　3危害辨识的内容
　　关于危害辨识的内容，在职业安全健康管理体系甲核规范中提到“用人单位应建立和保持危害辨识、风险评价和实施必要控制措施的程序。程序应包括:
　　①常规和非常规的活动⑨所有进入作业场所人员的活动;③所有作业场所内的设施。”
　　常规活动一般是指计划中将会产生的行为或动作，如炼铁厂高炉正常的冶炼、每月一次的检修炉子和每年一次大修炉子等都属于常规活动;非常规活动一般是指在计划之外的行为戴活动，如炼铁厂高炉因结渣导致的非正常停炉、高炉因冷却水系统故障导致停炉等都属于非正常活动。
　　所有进入作业场所人员的活动，指危害辫识的范围不仅包括本企业职工的作业活动中存在的危害，而且也包括其他人员，如参观、访问、视察等人员的活动。
　　危害辨识从原则上讲，所有作业场所内的设施都在辨识范围之内。但是这个范围太大，为了有利于开展工作，作业场斯内的设施一般是指:
　　*高温高压成低温低压容器、管道等;
　　*具有一定压力的各器或管道等;
　　*存有易燃、易爆物品的容器或管道等;
　　*存有有毒、有害物质的容器或管道等;
　　*易导致火灾的设施;
　　*具有其他危险物品的设施等。
　　危害辨识的对象一般针对班组人员和管理人员。因此，实际开展这项工作时，通常将危害辨识的内容分为两部分:①在班组开展危害辨识时应考虑的内容;②在管理层开展危害辨识时应考虑的内容。
　　班组开展危害辨识时应考虑的内容:
　　*本班组有哪些风险点;
　　*这些风险点可能发生事故的类别;
　　*本班组过去发生过的事故、违章事件;
　　*本岗位有哪些不安全条件;
　　*本班组人员存在哪些不安全行为;
　　*现行操作规程是否存在不合理之处;
　　*针对已知的风险点，有哪些控制措施及控制指施的充分性、有效性。
　　在管理层开展危害辨识、风险评价活动时应考虑的内容;
　　*设备名称、容积、温度、压力及设备性能;
　　*岗位日常维护范围;
　　*事故类别、风险等级、对相邻岗位的危害及措施;
　　*正常操作过程中的风险，操作失误存在的风险生产工具、附件存在的缺陷;
　　*人的不安全行为;
　　*工艺设备的主要缺陷
　　*工艺布局是否合理;
　　*工人接触风险的频度;
　　*使用易燃、易爆、有毒品有无安全措施;
　　*有无安全防护措施，符台有关规范否;
　　*安全通道是否符合有关规范;
　　*安全操作规程有何缺陷;
　　*风险场所有无安全标忑
　　*故障处理措施如何;
　　*有无重大事故应急处理方法;
　　*过去事故状况等。
　　4开展危害辨识的工作能力
　　危害辨识工作组开展危害辨识的工作能力主要体现在两个万面:忿如何组织工作人员开展危害辨识，侧重于工作程序的熟悉;②工作人员如何完成表1
　　和表2以及了解表1和表2之间的关系。
　　用人单位在完成表1、表2危害辨识提示表时要注意如下问题:
　　*被评价部门/单元、辨识人、辨识日期、审核人及甲核日期要注意填写完整，不要遗漏;
　　*注意危害孵识工作的系统性、完整性;
　　*注意表1和表2各列内容的内在逻辑性是否关联
　　*填写“作业活动”时一般要求按“主语+谓语+宾语”格式填写，如果大家都熟悉该项作业活动的主语，就可以按“谓语+宾语”或“动宾’结构;
　　*填写“可能危害源’时一般侧重于该作业单元中存在的能量和有害物质，如电能、势能、化学能、动能和有毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘、室息性气体等;
　　*填写“可能失误’时可以从人的失误、安全管理缺陷和设备故障三个方面考虑;
　　*填写“可能事故后果’时要注意本企业、国内外同行业中是否曾经发生类似事故如果没有发生过，姨写时要注意措辞;
　　*“危害因素”是“可能危害源”、“可能失误”和“可能事故后果”三者之间的整合，要注意语言表达上的一致。