OHSMS文件的结构•文件的结构

　　OHSMS文件可以有多种分类方法，最基本的是两种。第一种是分3类，即OSH管理手册、程序文件和作业文件；第二种是4类，即OSH管理手册、程序、作业文件和记录。
　　
　　参照ISO10013(GB／T19023--1996)质量手册编写指南，建议把OHSMS文件分为三个层次：管理手册(A层次)、程序文件(B层次)、作业文件(C层次)。
　　
　　按照体系文件的层次分类可知，OHSMS文件可有管理手册、程序文件、作业文件(即工作指令、作业指导书、记录表格证据等)。
　　
　　1．管理手册
　　
　　根据OHSMS标准及用人单位OSH方针、目标而全面地描述用人单位OHSMS的文件，主要供用人单位内的中、高层管理人员和提供客户以及第三方审核机构审核时使用，集中表述本用人单位的OSH保证能力。
　　
　　OSHM手册的内容通常包括如下内容：
　　
　　①方针、目标、指标和管理方案；
　　
　　②OSHM、运行、审核或评审工作的岗位职责、权限和相互关系；
　　
　　③关于程序文件的说明和查询途径；
　　
　　④关于手册的评审、修改和控制规定。
　　
　　管理手册在深度和广度上可以不同，取决于用人单位的性质、规模、技术要求及人员素质，以适应用人单位的需要为前提。
　　
　　2．程序文件
　　
　　根据用人单位OSHM手册的要求，为达到既定的OSH方针、目标所需要的程序和对策，来描述实施OHSMS要素涉及的各个职能部门活动的文件，供各职能部门使用。程序文件处于职业健康安全管理体系文件结构中的第二层，因此，职业健康安全程序文件起到一种承上启下的作用。对上它是管理手册的展开和具体化，使得管理手册中原则性和纲领性的要求得到展开和落实。对下它应引出相应的支持性文件，包括作业指导书和记录表格等。
　　
　　3．作业文件
　　
　　围绕手册和程序文件的要求，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成某项工作任务的具体做法，是一个详细的工作文件，主要供个人或小组使用。这类文件有些是在体系运行时根据需要不断产生的，可分为两类：
　　
　　(1)工作指令如工作指导书、作业指导书、检验指导书等。通常包括3个内容：指令干什么、如何干和出了问题怎么办?
　　
　　(2)记录是OHSMS文件最基础的部分，包括设计、检验、试验、调研、审核、复审的OSH记录和图表，事故、事件记录以及用户OSH信息反馈记录等。这些都是证明各生产阶段OSH是否达到要求和检查OHSMS运行有效性的证据，因而它具有可追溯性的特点。
　　
　　需要指出的是，各层次的OHSMS文件应与第一层次的OSHM手册内容相一致。各用人单位可以根据自身的规模大小和实际情况来划分体系文件的层次等级，不一定按建议的三个层次等级。其中任何层次的文件都可相对独立(利用相互引用的条目)或合并。
　　
　　与环境管理体系类似，职业健康安全管理体系强调对法律法规的符合性，因而职业健康安全管理体系文件还应包括职业健康安全管理方案、法律法规及其他要求、危害辨识与危险评价报告书、职业健康安全初始评审报告、职业健康安全记录等。因此，一个完整的职业健康安全管理体系文件包含的内容较丰富，包括：
　　
　　A层次：职业健康安全管理体系管理手册；
　　
　　B层次：职业健康安全管理体系程序文件；
　　
　　C层次：职业健康安全管理体系作业文件(表格、报告、作业指导书、记录等)。