OHSMS的审核与认证

　　1．OHSM的审核

　　OHS审核的分类方法有两种，一种是按侧重的主题事项划分，可包括符合性审核、应负的责任审核和OHSMS审核等。另一种是按审核方和受审核方的关系划分，可分为第一方审核，第二方审核和第三方审核，这一点与质量体系审核和环境体系审核是相同的。

　　OHSMS审核的目的通常有以下几种：确定受审核方建立的体系是否符合 OHSMS审核准则(即文件化的体系是否正确)；判定受审核方建立的OHSMS是否得到了正确的实施与保持；确定体系的充分性、适用性和有效性；发现受审核方 OHSMS中可予改进的领域；实施第三方认证。

　　OHSMS审核的准则可以归纳为以下三条：①根据OHSMS标准规定的审核要求准则之一；②根据OHS管理手册、程序文件及其他相关OHSMS文件要求进行；③适用于组织的OHS法律、法规和其他要求。

　　OHSMS审核的时机和频次有如下情况：第二方审核的初审一般是在签订合同前；第三方审核的初审一般是在受审核方已准备进行认证，并提出正式申请后进行，而监督审核为认证后在体系建立并正常运行6个月以后进行，其后监督审核的额次一般每年一次。内部OHSMS审核在以下几种特殊情况下往往需要追加审核：①发生了重大事故或职业危害事件；②组织的领导层、隶属关系、内部机构； OHS方针、目标、指标、重大OHS问题、生产工艺及现场等有较大改变；③即将进行第二、三方审核；④获证后，证书即将到期又希望继续保持认证资格。

　　OHSMS审核的一般顺序是：确定任务；审核准备；现场审核；编写审核报告；纠正措施的跟踪；审核汇总分析。审核前需要做如下准备工作：制订计划；组成审核组；编制检查表；通知受审核部门并约定具体的审核时间。审核实施的基本程序是：召开首次会议；现场审核；确定不符合项和编写不符合报告；审核结果的汇总分析；召开末次会议；编写审核报告；审核工作方法。

　　2．OHSMS的认证

　　OHSMS认证的意义在于促进企业建立现代企业制度，保障国家经济可持续发展；规范组织或企业OHSMS，提高全社会的OHS保障水平；预防和控制事故的发生，保持社会稳定；保障劳动者生命安全与健康，提高人民生存质量。对于组织或企业，获得OHSMS的认证，具有如下意义：表明组织或企业建立了适应现代社会要求的OHSMS和机制；证明组织或企业在安全生产保障和事故预防的能力方面达到了较好的水平；作为国际社会的通行惯例，在OHS管理方面，企业获得了进入国际市场的“通行证”；随着持续的改进和提高，OHS管理进入了一种良性的轨道；在遵守国家法律、行业规程、技术标准、劳动者需求的符合性方面，达到应有的层次；保障企业安全生产、促进企业经济效益创造了良好的管理条件；在合作信誉、市场机会、信贷信誉、商业可信度等方面，都有实际的意义和价值。

　　认让审核的基本过程如下。

　　(1)认证决定认证决定由技术委员会执行，认证决定会议由技术委员会主任或副主任主持，认证决定评议的内容有：①审核报告的结论及其完整性与规范性；②审核计划的实施及完成情况；③体系文件是否体现了OHSMS标准17项核心要素，并能有效地实现OHS方针和目标，实现持续改进和预防污染；④不符合项报告是否判据确切，可追溯性强，能体现运行的主要问题。

　　(2)颁发认证证书通过认证决定后，认证机构可办理认证注册和制作证书，证书应注明认证机构，证明受审核组织或企业建立的OHSMS在一定的认证范围内符合OHSMS标准要求。证书颁发后，认证机构应在特定的刊物上将认证注册的组织公布。

　　(3)监督检查和保持认证监督检查；复评。