随着全球ISO9000系列标准实施的成功,在其效应的影响下,美国工业卫生协会(AIHA)编制并发行了职业卫生与安全管理体系(OHSMS)指导性文件,以此作为评价在美国各企业组织中设计、建立、实施OHSMS的依据。本标准采用ISO9000:1994的结构模式,故与其相容。
在进入标准正式内容之前,需弄清楚两个问题:1、在讨论OHS管理体系时使用质量管理体系的概念,可以认清OHS与企业内其它组织、团体和管理部门的相互联系;2、系统方法可通过使用内在相容灵活、且可自我纠正的系统模式取代经验型的管理/控制模式。系统方法为卫生与安全管理提供了科学的理论依据。
该管理体系的目的在于:通过预防、减少或消除与工作有关的死亡、伤害和疾病,减少损失来提高生产率。指导性文件为企业建立文件化的、能对职业卫生安全危害进行预测、识别、评价、控制的职业卫生安全管理体系提供了基本框架和要素。该指导性文件既不对专门的技术要求作规定,也不提供指令性实施规范。
1、职业卫生安全管理职责。包括制定OHS方针,明确OHS组织的职责与权限,为有效实施OHSMS提供时间、技术及人、财、物的支持。
2、OHS管理体系。包括确定文件化的OHS管理系统程序,通过考虑必要活动来策划实施过程。
3、OHS符合与合格评审。包括制定与国际、国内有关法律、法规相一致的目的和目标,通过不断努力来确保其实施。
4、OHS设计控制。各企业组织在过程设计和开发活动中要考虑OHS问题,明确各部门间的组织和技术接口。
5、OHS文件和资料管理。包括OHS文件和资料的审批、发布和更改的具体操作。
6、采购管理。建立文件化、系统化程序,以保证采购的产品符合OHS要求以及选择到合适的承包商。
7、OHS信息交流系统。有效、适用的OHS交流系统可以确保OHSMS的有效运行。
8、OHS危险标识与追踪。用文件化的程序,对采购、生产、交付和维护的各阶段标识OHS危险,并记录此种标识。
9、OHS过程控制。包括确认和控制生产、安装、服务等过程的危险。
10、OHS检验与评价。应为OHS检验和评价活动建立文件化程序,以验证其是否遵守和/或符合OHS要求。
11、OHS检验、测量及试验设备的管理。用文件化程序控制、校准和维修OHS的检验、测量及试验设备,使之符合生产规范。
12、OHS评价。对过程和工作区的OHS状态进行评价并加以标识。
13、不合格OHS过程或设施控制。包括对不合格过程或设施的标识、记录、评价、监督及通知有关职能部门。
14、OHS纠正与预防措施。对上述步骤发现的不合格情况,分析原因,确定纠正措施。对预测到的潜在不合格情况,制定预防措施。
15、危险材料的搬运、贮存、包装。
16、OHS记录管理。建立对OHS记录进行加标识、收集、编目、归档、贮存、保管和处理的文件化的可靠程序。
17、内部审核。企业组织应有计划的、由与所审核的活动无直接责任的人员来实施内部审核。对发现的不足,应在制定纠正措施时优先考虑。
18、OHS培训。用初始和定期两种方式,对相关人员进行必要的培训。
19、运行与维护服务。承包人应建立服务实施、检测及运行的文件化程序,以使这些活动遵守和符合OHS规定的要求。
20、统计技术。对建立、控制和验证OHSMS有效性所需的统计技术,应明确其要求。
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