建筑企业如何完善质量安全管理体系

　　质量安全是工程建设的“底线”，它关系到投资效益的最大化，关系到和谐社会的建立，同时也关系到一个企业良好信誉度的建立和持续发展。随着经济的快速增长和城镇化快速推进，科技含量高、施工难度大的工程日益增多，工程技术风险、质量风险、安全风险日益突出，给施工企业质量安全管理工作带来了新的挑战。

　　为适应市场的变化，官房企业在积累经验的同时不断摸索，抓住参评“鲁班奖”及“国优奖”的机会，与发达地区的企业及专家加强沟通交流，不定期地请国内知名专家到公司进行指导、培训，力求完善已有的质量安全管理体系，使其更行之有效，更适应建筑市场现状，更利于企业发展。为达到上述目标，我公司自上而下从以下六大方面进行了质量安全管理体系的深化：

　　一、完善管理机构，整章建制，把质量安全职责落实到实处：

　　2006年围绕公司整体工作目标，在持续改进ISO9000质量体系基础上，将各部门制定的相关质量安全管理制度和措施纳入质量体系文件和岗位规定中，并将《管理手册》与《程序（流程）文件汇编》两部份，组成为“二合一”质量安全管理体系文件。以公司领导层的变动将公司的技术与质量管理部门进行了合并，增强了质量管理的技术支持，深化了质量管理内容。

　　为在公司各项目部中形成良好的竞争氛围，加强内部交流，建立了每季度一次的质量大检查制度，并出台了相对应的《考评办法》，从现场自控管理体系、技术管理、工程实体、内业资料、取样检测和试验管理等五大方面对现场质量管理情况实行全面计分制考评，到年底再进行汇总考核，作为年终经济目标责任制兑现考评的重要依据。

　　激发一线生产部门的能动性是质量安全管理最有力的保证，因此从强制推行项目技术质量自控管理入手，制订了一系列项目技术、质量自控管理制度，其内容主要归结为以下几点：1.现场组织管理框架；2.各级人员岗位职责；3.现场各项管理、检验制度；4.重点关键部位专项施工方案；5.现场日常技术、质量工作记录、验收记录等。并通过公司技术、质量管理部门的巡查及季度综合技术、质量大检查来验证实施效果，并使其在项目考评中占20％的较高权重。

　　二、职能管理部门从思想上发生重大转变，从单纯注重施工现场的质量安全监管，转移到既注重现场又注重建设项目实施全过程的质量安全监管：

　　所谓建设全过程控制，其含义应是事前、事中、事后整个建设活动过程全方位的控制。针对这一情况，公司对应的职能部门及时调整指导方向，要求以项目部主动，质量安全管理部门、经营管理部门大力协助，尽可能提早介入项目工程的前期阶段，多提合理化建议，加大图纸审查力度，从源头抓起，打破了刻板“照图施工”的被动局面，将可能因建设方、设计方原因造成的质量安全隐患消灭在萌芽状态。

　　三、强制性推行工程建设项目前期质量安全管理策划：

　　古人云：“兵无谋不战，谋当底于善”，其中“谋”指的是筹划、运筹。而在工程建设项目管理中，“谋”往往放在前期策划过程中。在近几年全国建设工程创精品研讨会上国内同行业专家也反复强调“精品策划”这一概念，即对未来和未来发展及其结果要做好筹划，能有效地指导未来工作的开展，并取得良好的成效。

　　近年来我公司强制性要求项目部在接到工程任务后，必须拟定项目工程策划书，策划书中将质量安全管理内容列为重点，其策划思路是：认真分析合同、设计要求，提出明确具体的质量安全目标。根据工程的难点、特点进行思考策划，在工程的哪些部位、分项工程上有难点需要采取相应措施；在哪些部位、分项工程上可以创新、应用新技术、塑造亮点。围绕具体的质量安全目标这个中心，对所采取的方法、途径、程序等进行周密而系统的全面构思、选择合理可行的组织方式，从而形成正确的决策和高效的工作。

　　策划以项目经理及项目技术质量负责人为主，项目工程管理人员全员参与，并建立会签、审核制度；策划内容的执行情况，列入工程质量安全目标完成情况的考评体系中。

　　由我公司承建的金色年华•北京路广场工程就是一个策划较为成功的例子。接到该工程图纸后，项目部及相关职能管理部门就根据其施工环境、内部结构设计特点和工期要求等进行精心策划，决定引进大钢模板清水混凝土技术。并通过大量收集整理该技术的理论知识以及到省外参观学习现场经验，针对该项技术的质量标准、常见的质量缺陷及其监控对策以及从模板体系的设计、制作与安装到混凝土原材料选用、配合比设计、混凝土的浇筑、养护和表面缺陷修补等全过程进行了全面、细致的策划。通过精心策划施工，该工程所有混凝土构件均达免抹灰的清水效果，且施工上部结构的同时，外装饰工程也同时从下往上施工，大大缩短了施工周期。

　　四、狠抓现场，确保质量安全始终处于受控状态：

　　优良的工程质量安全直接产生于施工过程中，因此施工现场是整个质量管理体系中最重要的环节，施工过程中的操作方法、作业流程等应时刻处于监控之中，以最大限度将质量安全问题消灭在萌芽状态中。我们着重从以下两方面进行了加强：

　　（一）强化现场作业管理，确保重点关键部位的质量安全：

　　将传统的质量把关转变为质量预控，在工程施工前将技术要求高、施工难度大的某一构件或分项、分部工程，或可能是影响质量关键的某一环节中的某一工序或若干工序确定为质量安全控制的重点关键部位。从组织上、操作工艺、施工程序上全盘考虑，做到事前策划、分析、组织、交底；实施过程中严格按计划方案实施，跟踪监测及时纠偏。

　　（二）加强各工序质量控制：

　　工序质量安全是基础，直接影响工程项目的整体质量，要控制工程项目施工过程的质量安全，首先必须控制工序的质量。工序质量的控制主要从两方面入手：一是工序活动条件的质量；二是工序活动效果的质量安全。从质量控制的角度来看，这两者是互为关联的，一方面要控制工序活动条件的质量；另一方面又要控制工序活动效果的质量，即每道工序施工完成的工程产品是否达到有关质量安全标准。

　　五、重视对“人”这一特殊因素的控制和重新认识，加强全员培训，建立持证上岗制度：

　　“人”是施工过程的主体，以人的工作质量来促进施工质量，是最直接的途径，而人的专业技术素质和责任心则是这一途径上的两道坎。建筑生产工人流动性大，普遍技术素质差，质量意识薄弱，只重视进度而不重视工程质量，这些给质量安全管理工作带来很大难度。针对上述情况我公司采取了“选择、教育、管理”的原则。选择：即对生产工人实行“优胜劣汰”，对技术素质低、不服从管理的工人必须淘汰。教育：即对工人上岗前必须实行技术、质量、安全教育，对班组工人必须实行奖罚制度，以充分调动工人的积极性，发挥工人的主导作用。管理：是在施工前做好各项交底工作，在施工过程中把好质量安全关，坚持自检、互检、抽检相结合，坚持上道工序不合格不流入下一道工序的具体做法，改变工人不规范的做法。

　　对项目经理、一长三员的管理人员严格执行持证上岗，这些人员的上岗要经过主管职能部门的审批，无证人员一律不得上岗。通过不断培训、考核手段相结合促进了全员专业技术素质，质量安全意识不断增强，工作主动性和积极性得以提高。

　　六、在业绩考核中突出质量安全的比重，建立有效的激励机制：

　　为增强公司各项目部对质量安全管理的重视程度，公司在每年对项目部的《经济目标量化考核》中将质量安全目标实现的考核比重定到了占总分值的60%，该分值直接影响项目部年终经济效益的分配多少，强化了质量安全管理在整个公司管理体系中的重要地位。

　　深化体系的当务之急是要激发其活力，其中，激励机制的合理性是关键问题之一，它不仅涉及到每位员工的切身利益，而且对于保证企业的高效运行起着至关重要的作用。我公司从分配杠杆激励、目标激励、企业精神激励、思想教育激励全方位考虑建立了一系列公正、公平的绩效考核与激励机制，并通过内部公开招聘，大胆启用在基层质量安全管理工作中有想法、有能力的年青骨干作为公司职能管理部门领导，既为管理层储备了人才又激发了个人积极性。

　　通过对上述质量安全管理体系几方面的深化、完善，使我公司近几年来的质量安全管理水平上了一个新台阶，适应了当前建筑市场新的变化，并有多个由我企业承建的工程荣获了省级、国家级的优质工程奖，但对我们而言这仅是一个新的起点，只有破茧自新，齐心博大才能更有力地抗击市场经济的汹涌浪潮，才能铸就真正的“百年老店”。