1目的
为贯彻“安全第一、预防为主,综合治理”的方针，进一步强化公司安全管理工作，杜绝各类违章行为，遏止事故的发生，保证全体从业人员的安全与健康，实现安全生产的可控、能控、在控，做到防患于未然，特制定本程序。
2适用范围
适用于吉林省送变电工程公司（以下简称公司）安全施工措施、安全质量环境施工作业票（以下简称施工作业票）的管理。
3职责
3.1 安全施工措施
3.1.1公司工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书和施工作业票，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底、签字认可。无措施和未交底，严禁施工。
3.1.2一般项目的安全施工措施
3.1.2.1 公司直属各项目部由项目部技术部门负责编写，工程技术科长审核，项目部总工程师批准，由技术员交底后实施。
3.1.2.2 分公司下属项目部由项目部技术部门编写，分公司总工审批，由技术员交底后实施。
3.1.2.3 管道公司下属项目部由项目部技术部门编写，项目部总工审批，由技术员交底后实施。
3.1.3重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工多工种交叉等施工项目（详见《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工【2003】168号）附录A）的安全施工措施
3.1.3.1 公司直属各项目部由项目部总工负责编写，经公司生产部、安监部门审核，公司总工程师批准，由班组技术员或项目部总工程师交底后执行。
3.1.3.2 分公司下属项目部由项目部总工编写，分公司总工组织审核，公司总工批准，由班组技术员或项目部总工程师交底后执行。
3.1.3.3 管道公司下属项目部由项目部总工编写，管道公司生产部、安监部审核，管道公司总工批准。由班组技术员或项目部总工程师交底后执行。
3.2 施工作业票
3.2.1送变电工程一切施工必须执行施工作业票制度。
3.2.2施工作业票的实施，由公司生产部和基层工程技术人员进行指导、管理并考核。
3.2.3施工作业票的实施，由公司安全环保监察部和基层专职安全员负责监督。
3.2.4施工作业票的危险作业项目由公司所属基层单位技术员编写，专职安全员审核，项目部总工审批后执行。
3.2.5施工作业票的一般施工项目,由施工负责人填写,施工班组技术员、兼职安全员审核 、施工队长审批签发后执行。
3.2.6重要施工工序及特殊作业的施工作业票由公司所属各单位技术部门制定填写；安监部门审核；并经基层单位总工程师审批签发。
4管理内容与要求
4.1 安全施工措施要求
4.1.1施工技术人员编制的作业指导书及安全施工措施，应符合以下要求。
（１） 针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策。
（２） 明确作业方法、流程及操作要领。
（３） 根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。
（４） 针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准。
（５） 提出出现危险及紧急情况时的针对性预防及应急措施。
4.1.2安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。
4.1.3对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。
4.1.4对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机械（机具）、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底。
4.2 施工作业票要求
4.2.1施工作业票由施工负责人按工作项目的要求，遵照作业指导书或技术措施和安全与环境有关规定进行打勾及填写；并针对施工当日不同的地形、周边环境、天气等因素在注意事项栏部分进行手写补充，由施工班组技术员和安全员审查合格，施工队长签发后执行。
4.2.2施工队长在签发施工作业票和施工负责人在接受安全施工作业票时，如有安全补充措施的，应填写在补充安全措施栏内。
4.2.3施工作业票应用计算机打字，其他安全补充措施可用钢笔或碳素笔填写，颜色为蓝黑、黑色，字迹应清晰、端正。
4.2.4每日工作前必须召开站班会，施工负责人按施工作业票上的分工布置当天的施工任务，同时把注意事项和补充的安全措施逐条向全体施工人员宣读，施工人员清楚作业注意事项及措施后在作业票上签字。
4.2.5施工中，施工队长、施工负责人应对全体施工人员的安全负责，应经常检查施工人员是否按施工作业票上所列安全要求进行作业。
4.2.6施工班组同时进行二个以上施工项目时，则每个项目均需填写施工作业票。
4.2.7对施工作业票未涵盖的其他作业，应使用（通用）施工作业票。
4.2.8在更换工作内容或更换施工负责人时，必须重新更换施工作业票。如工作环境、工作内容、参加人员及施工方法不变，可连续使用，但最多不得超过七天。
4.2.9重要施工工序：包括特殊杆塔、大型杆塔及大型构件吊装组立；大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验等。
4.2.10特殊作业：包括跨越公路、铁路、河道及带电线路作业；临近带电体吊装作业；临近超高压线路施工和带电作业等。
4.2.11施工作业票上应写清施工内容、人员分工情况和安全施工措施，标明主要危险点及控制措施，确立责任人。
4.2.12重要施工工序和特殊施工作业票签发人必须经过公司专业部门培训，考试合格才有资格签发施工作业票。
4.2.13填报和使用施工作业票的部门应将作业票妥善保管，不得擅自更改、涂抹和撕扯，不得空项，坚持作业票的完整性和连贯性。
4.2.14签发完的施工作业票由施工负责人带到施工现场，严禁折叠；使用完后及时交到班组技术员；待每道工序完工后，班组技术员把安全施工作业票上报基层单位安监部门存档。
4.2.15在施工作业票填写或实施中若发现下列行为和现象时，属违章行为，施工作业票作废票处理。施工作业票上填写缺项、漏项，安全措施不详细。
4.2.15.2 施工作业票未按规定程序执行或未经签发使用。
4.2.15.3 施工作业票超期使用。
4.2.15.4 工作负责人在每日工作前未召开站班会，未宣读施工作业票。
4.2.15.5 作业人员对工作内容、人员分工、安全注意事项不清楚。
4.2.16施工作业票的管理要求
4.2.16.1安全环保监察部定期（春秋两季）、不定期对各单位的施工作业票的管理情况进行检查，保留检查记录，并监督整改落实。
4.2.16.2对于检查中发现的问题，应及时组织整改。较严重或重复出现的按《安全健康与环境管理检查程序》执行。
4.2.16.3各单位要将施工作业票管理体制的有关规定传递到相关方。
5相关文件
5.1安全健康与环境管理检查程序
6记录表格
6.1安全质量环境施工作业票
6.2职业健康安全环境检查不符合通知书6.3职业健康安全环境检查纠正反馈单
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