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深化HSE管理提高现场安全管理水平

2006-01-23   来源:安全文化网    热度:   收藏  

    胜利石油管理局测井公司是全国最大的综合性专业技术公司,是一个多种危险因素并存的企业。该公司自2000年10月1日,开始在测井一、二、三、四分公司的6个野外基层队试行HSE实施程序,取得了较大成效。6个基层队都制定和实施了HSE管理体系,根据十大要素,制定印刷了相配套的7种HSE记录资料。为深化HSE管理,该公司又制定了《测井公司领导干部和职能部门HSE考核办法》《测井公司职能部门HSE管理职责》《测井公司HSE检查考核细则》等一系列HSE管理规章制度,修订了单井测井(射孔)的HSE实施报告。测井公司结合生产实际,坚持传统管理方法与管理创新相融合,突出风险管理,治理隐患,抓好HSE管理体系推广工作,同时在测井作业过程中执行了ISO—9000质量管理体系,有效地控制了事故的发生。

    1 不断完善HSE职责,坚持落实安全承包责任制,使安全“一岗一责制”得到进一步深化

    为实现HSE管理与传统安全管理经验的有机融合,真正做到“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理,测井公司狠抓安全“一岗一责制”的落实。根据集团公司《油田企业安全、环境与健康管理规范》的要求,进一步明确了有关部门的HSE管理工作范围,修改完善了公司领导干部和部门的HSE职责,进一步明确了责任,并制定了相应的考核办法。

    首先,为进一步增强领导干部和部门负责人的安全工作责任心,公司认真执行了处、科两级干部安全承包制度。公司HSE安委会下发文件,明确了承包人的工作职责、要求、考核及奖惩规定,通过公告及时通报对承包方的检查情况。其次是继续采取了层层承包措施,2001年初公司分别与14个三级单位、机关直属四级单位签订了安全生产承包合同。为落实各部门的安全生产责任制和承包责任制,2001年还和18个机关科室的安全生产第一责任者签订了安全生产承包合同书,并按各单位考核类别对第一责任者收取了安全生产风险抵押金。各三级单位也相应采取了一级包一级措施,加大奖惩力度,分别将安全生产承包合同签订到班组及个人。通过层层承包,形成了安全工作责任分解到人,风险共担的良好局面。

    2 加强职工安全教育、培训工作,提高全员的HSE素质

    为了进一步提高职工HSE素质,公司采取了分层次的培训方法。对公司安全管理人员

    ,采取送出去、请进来的培训方式,从99年4月开始,共投入20余万元,先后培训人员5期,共有263人取得了HSE培训证书。同时,还加强了对特殊工种操作人员的培训,做到持证上岗。对广大职工,重点进行了“一岗一责制”、安全操作规程和HSE实施程序的培训。

    3 野外施工小队HSE准备工作扎实有效

    测井公司各野外小队真正树立起了HSE管理理念,对施工前的HSE准备工作已由过去的注重硬件建设和健全规章制度,转变到在搞好硬件建设的同时,注重全面的HSE教育培训;注重隐患分析和针对性防范措施的制定及应急预案的演练;注重企业的安全文化建设。做到了“写你所做的,做你所写的”, HSE管理的内涵得到了实实在在的体现。每个野外施工小队都在施工前对施工区进行详细踏勘的基础上,编写出符合实际的《单井HSE实施报告》,报告包括:地理位置、自然环境、社会环境、井场状况、井下情况、施工地区和项目、行车路线、最近医疗单位地址、施工安全检查、甲方对作业过程监督和常用应急电话等内容,在全面了解情况的基础上进行风险预测与分析,对可能发生的各种问题制定出预防措施和应对方案,认真做好施工安全检查,发现隐患及时进行整改,提出预防措施,并做好记录。报告编制完毕后,根据井况的不同分别由公司有关部门进行审核签字后,方可上井施工,并以此对职工进行施工前的教育培训。施工返回后此表分别交由各分公司统一编号存档。

    4 进一步注重员工身心健康,树立队伍良好形象

    HSE中的健康不单指员工的身心健康,更是良好的精神面貌、过硬的队伍素质、严格

    的工作作风等综合素质的体现。为此,公司在后勤保障上做文章,累计投资50余万元,对职工食堂环境进行了整修,对2栋职工公寓进行了改造,房间里配备了电热水器及家具,由公寓管理人员负责打扫卫生。澡堂坚持24个小时开放,职工从井队回来,无论多晚,随时都可以洗澡。另外还购置了电视机、影碟机、图书、台球等文化娱乐设施,通过举办书法、绘画及各种体育活动的比赛,极大地丰富了职工业余文化生活,使职工队伍始终保持了一种蓬勃向上的良好状态。

    5 抓住HSE管理的重点,使关键环节得到有效监控

    测井施工过程中的施工车队、施工现场和危险品储存、运输、使用的管理是最容易发

    生安全事故的生产环节,是施工队的重点监控对象。为此,公司要求施工车辆列队、限速行驶,并由队领导带队监控;施工现场和危险品的储存、使用都有专职的HSE监督现场监控,督促HSE操作规程的落实。

    公司针对危险品的管理难点,一直把危险品工作作为一项系统工程来抓。公司建立健全了各级危险品领导机构,形成了危险品监督网络,层层明确责任,层层签订安全承包合同书,年初逐级上交风险抵押金。

    公司为提高危险品管理水平,聘请了4名安全技术顾问,负责公司放射源和火工品的安全技术咨询。通过他们每年两次的定期检查、评价和指导,使公司的危险品管理水平不断提高。

    为了提高接触爆炸物品、放射性物质的工作人员的安全意识和技术素质,公司加大了对职工的教育培训力度,开展各项活动,使每个危险品工作人员掌握了安全操作规程和防护的基本知识,促进了危险品工作的顺利进行。

    此外,公司还大力开展安全技术革新、科研活动,加大了对要害部位的投资,提高了设备本质安全化水平。

    6 加强环境保护工作

    目前国际市场对环境保护的重视程度日益提高,为了进一步与国际接轨,公司加强了

    对环境保护的组织领导与管理工作,收到了较好的成效。该公司为把施工中对环境的影响减少到最低限度,根据国家环保法规的有关要求,结合生产实际先后制定了《测井公司环境保护管理规定》《测井公司野外小队在自然保护区进行施工作业环境保护管理规定》《同位素测井队回收存放制度》等,并认真执行。施工小队在野外施工时,尽可能减少对施工区地容、地貌的破坏,机动车在规定的油田设施占地范围内行驶,不准超越施工作业区域。不论甲方是否派监督,都自觉做到了定时清洁,对垃圾进行深埋或焚烧处理。在生产过程中,严格保护文物、动物和地表植被;对于施工过程中产生的废棉纱、手套及其它各种废物都放入携带的方便袋内带回,由专人送到公司指定地点存放或销毁;施工完毕离开时,将地容、地貌尽可能恢复到原来状态,把施工中可能对环境造成的污染和破坏降到最低限度。

    7 及时总结交流经验,促进公司整体HSE管理水平的不断提高

    公司定期召开HSE座谈会和成果论文发布会。选题涉及设备管理、安全生产过程管理

    等多个方面,技术含量和理论水平较高。参与人员既有基层领导干部、安全管理人员,也有生产技术人员。通过交流,进一步提高了职工素质和公司的HSE管理水平。