HSE方案
一、HSE方案应用方法概述
(一)目的和作用
我们在工作中一般根据难易程序将工作分为简单的日常性工作和复杂的工作。针对简单的日常性工作应用标准危害(隐患)辨识分析的方法可以提高对这些工作中隐患的预防能力和安全管理的水平，但实践中还大量存在着比较复杂、交叉性的、需多部门或单位互相协调的工作。这些工作一般具有参与人员多、工作难度大、复杂、交叉、运用的机具设备多、环境复杂等特点，危险性也就大，也就易引发事故。针对这类工作必须系统的全面计划运筹，充分认识其危害程度，切实采取有效措施，才能避免在作业过程中出现事故。
因此，针对这类工作，一般有事前编制HSE方案作法，也有的称为计划书或作业书，其性质和内容应当是大同小异的。本节重点介绍HSE方案的具体作法。
班组是这些复杂工作的直接参与者，在作业前，应当充分认识和准备，参与或制订有关的HSE方案。作业过程中，按HSE方案进行组织，提高工作质量和安全保障水平。
HSE方案应用的理念是事前预防，持续改进，是对工作过程中的每一个步骤进行隐患分析和采取削减措施，并按项目管理的方法明确责任人，做到分工明确，然后按方案组织实施。
这种HSE方案的应用大大提高了复杂工作的安全性，做到了工作有计划，有条理，职责清楚，防范措施有力，避免或减少了事故的发生，减少了因事故带来的经济损失，提高了企业的经济效益。
(二)内容
HSE方案应用的方法重点在HSE方案的编制。因此，先介绍一下HSE方案的内容。其内容一般包括：方案简介及施工目的、工作内容、工作准备、工作步骤、危害(隐患)分析、削减措施、应急预案、工作监督表和工作后评价九个方面。
有的工作过程工序性很强，程序性很强，在编制方案前可视具体情况对每一个工序进行辨识分析后，再编制HSE方案，方案可增加作业环境等其他方面的内容，方便工作。
(三)实施过程
1．方案编制
接到这个一项较复杂的工作，在组织实施前，专业人员组织编制HSE方案或称HSE计划书，吸收班组长及有经验的员工参与。按照HSE方案一般格式进行编写。编制完成后应当经过审批后，再组织实施。
2．方案实施
经批准的方案在工作实施前应交由现场有关人员，并组织事前学习、现场模拟和落实。实施前组织有关参与人员现场分工进行讲解、模拟操作，对每一个步骤细化到人，做到职责清、操作明、措施到位。使每一个人明确自己的操作、时间和责任，心中有数，准备充分，确保了整个工作过程中人员、生产的安全。
施工过程中由专门的监督人在现场根据实施情况以打勾的形式在HSE方案中的《工作监督表》上打勾，出现与方案不符进行纠正和记录，需要修正方案则作好记录。
3．总结，持续改进
项目施工完成后，专人及时在IISE方案中的《工作完成后的评价表》上进行总结，从工作质量、安全要求、完善与变更、验收情况四个方面进行填写，并对方案中不足的地方及时进行修改，便于下次施工时执行。例如：针对一项较大工作的评价这样写道：整个施工作业过程中由于采取措施得力，未发生任何事故，也未发生违章现象。其中不足的地方是所选用机具出现故障临时调换，延长了施工时间，下次应当引起注意，避免再发生类似问题，严格落实方案。
通过事后总结应对方案不足的地方进行修改，便于以后实施这项工作时改进。
对整个较大复杂的施工项目的实施过程是事前先编制HSE标准方案，同时根据方案编制《工作监督表》，进行过程监督，事后填写工作总结，进行补充完善，逐步形成标准方案，便于以后同类工作使用，并在每次使用时记录使用次数，做到事前有方案审批，事中过程有监督，事后完成有总结。
这种方法的实施过程主要是三步，即：编制方案、组织实施、事后总结。它的应用充分体现了PDCA循环的理念，真正做到了事前计划，事中监督，事后总结，提高了工作质量和安全管理水平。
班组在这一方法的应用过程中是一个积极的参与单元，也是一个执行单元。这一方法在班组参与的复杂工作中得到落实，也就提高了班组的安全管理水平和技能，有着重要的现实意义。
二、HSE方案内容介绍
对较大、复杂的施工作业，事前要编制一个HSE标准方案，包括九个方面内容：方案简介及施工目的、工作内容、工作准备、工作步骤、危害(隐患)分析、削减措施、应急预案、工作监督表和工作后评价。
(一)方案简介和施工目的
主要介绍这项工作要解决什么问题，目的是什么，方案的简要情况。
以某单位班组内的注水罐清罐这一项目为例。因注水罐内部机油乳化严重，油帽厚度递减情况明显，由投产时300mm降至目前150mm左右。罐内机油乳化流失对注水泵入口水质有突出影响，此问题影响了注入水水质。为了解决此问题，急需对注水罐内油帽进行更换。所以决定用注水罐油封，保证水质合格。
(二)工作内容
这一项的内容主要包括项目名称、计划实施步骤、计划施工时间。
以注水罐清罐这一项目为例
1．实施步骤
(1)系统停运；
(2)注水罐清罐；
(3)油封更换；
(4)系统恢复运行
2．计划施工时间
具体施工日期为某年月日及总共计划施工时间。
(三)工作准备
工作准备包括人员组织、人员职责分工、工具与用料、其他需准备的工作四个小部分。其中人员组织部分中必须明确惟一的一个指挥和监督及其他组成人员，项目组组成人员在此列出；职责分工是对组织中每个人所负责的工作内容进行细化和明确；工具和用料要分别明确需协作的各单位各自准备的物料，其中物料明细必须具体详细，型号尺寸清楚，不能有遗漏，并注明物料的具体用途；其他需准备的工作包括需办理的证票、机具物料到位时间、气象条件等。
以注水罐清罐这一项目为例：
1．项目组人员组成
项目指挥(负责人)：(略)
成员：(略)
2．人员职责分工
(1)现场施工由某某指挥；
(2)现场安全监督由某某检查监督；
(3)由某某公司人员负责施工工作；
(4)具体班组职责：①注水班职责：负责流程检查以及设备启停；负责注水罐液位的调节。②其他班职责：负责施工过程中物品的吊装和指挥；负责后勤保障。
3．工具与用料
(1)甲方准备用料
高压胶管lorn'…—(略)
(2)乙方准备用料
要求：在施工前一天乙方用料全部到位。
准备叶片泵1台，用以清理注水罐底部淤泥。
4．其他需准备工作
(1)外协单位需提前一天准备到位，以防影响施工时间；
(2)外协单位需提前一天办理临时用电票、进罐许可证。
(四)方案工作步骤
这一部分要详细列出每一个操作，具体操作人，每一步骤计划所用时间，施工前按此部分的分工人员要在现场进行讲解和模拟，进一步明确各自的职责。
以注水罐清罐这一项目为例，方案的工作步骤为：
1．系统停运(15min)
2．控制液位(1h)
其他步骤：(略)。
负责人：注水班班长
其他步骤：(略)。
(五)危害(隐患)分析和阐减措施
根据前一部分工作步骤从人员登平台到工作准备、施工阶段每一个过程，进行危害(隐患)分析并制定削减措施。
(六)应急预案
对工作过程中可能出现的意外情况例如火灾、停电、人员受伤、环境污染等分别制定应急措施。
以注水罐清罐这一项目为例，在作业过程中发生火灾的应
急预案如下：
应急措施：现场准备8kg干粉灭火器2只，70kg干粉灭火器2只，消防泵处于随时启动状态，全体参与人员立即按平台应急程序进入消防应急状态灭火。
其他(略)。
(七)安全要求
对整个工作过程提出一些安全要求和注意事项，用以确保施工时遵照执行。
以注水罐清罐这一项目为例，安全要求如下：
(1)服从统一指挥；
(2)穿戴好劳保用品；
(3)现场工具归整好；
(4)施工前，参加人员在现场对照方案进行模拟，明确自己的分工；
(5)与施工方签订安全合同，明确安全责任，施工方有专人监督施工及人员安全。
(6)施工完的现场用料回收到垃圾箱中；
(7)清罐人员，必须在测爆合格的情况下才能进人注水罐。
在应急预案中，为了更加直观，整个方案应用项目管理工具制作一些表格，例如：工作项目分解图，责任分配表，时间计划表，网络计划图等。
(八)工作监督表
根据方案编制《工作监督与评价表》，将方案中的各实施步骤列在工作监督表上，便于监督人在现场根据实施情况以打勾的形式进行监督。
(九)工作完成后评价表
注水罐清罐HSE监督与评价表格式，如表3—4所示。
表3—4 注水罐清罐HSE监督与评价表
方案使用次数：
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序号 |
监督项目 |
实施人 |
完成情况 | |
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1 |
工具是否准备齐全 |
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是 |
否 |
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2 |
人员是否到达现场 |
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3 |
停运海水处理系统 |
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4 |
停运注水落石出泵 |
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5 |
将罐顶透光孔打开 |
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6 |
关闭注水罐出水、二级气水分离器进水阀 |
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7 |
连接注水罐放空流程金属软管，打开放空阀放空 |
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… |
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29 |
清理现场 |
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工作情况评价 | ||||
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工作 质量 |
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安全 要求 |
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完善 与变 更 |
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验收 情况 |
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监督人 |
年 月 日 | |||