乙烯改造施工中的HSE管理

　　2001年11月，由于扬子石化65万t乙烯改造工程的需要，乙烯生产装置区的管廊架要加高一层，相应的，需要对部分管廊的基础、立柱、横梁进行加固。乙烯车间自1987年7月开车以来，已运行近15个年头，装置经过多年运行，现场存在比较多的泄漏点，且乙烯装置的大部分物料是易燃易爆危险品，在这样的环境下，要将1000t钢结构安装就位，要完成其上的工艺管线的焊接，要有如此众多的施工人员进入满负荷生产装置区作业，安全管理工作的难度是可想而知的。我们通过认真制定、落实HSE方案，严抓管理，取得了改造的成功。
　　
　　制定乙烯装置区改造HSE管理方案
　　
　　1.明确改造的HSE管理目标
　　
　　为了使乙烯生产装置区改造标准地实现，明确了“不发生一起人身事故、不发生一起火灾事故、不发生一起设备事故、不发生一次非计划停车”的“四不”奋斗目标。
　　
　　2.建立HSE管理体系
　　
　　成立改造指挥领导小组，建立由公司领导、职能处室、项目部、生产厂、施工单位相关人员组成的管理网络，形成了紧密化的指挥中心和监控体系，使管理工作有力、有序、有效。
　　
　　3.明确HSE管理责任
　　
　　按照“谁主管谁负责”的原则，明确股份公司总经理对生产区改造的安全生产全面负责；将安全责任逐级分解，明确了各级技术人员、安全管理人员、施工人员及监护人员的责任，采用一级保一级的“马特莱法则”来确保目标的实现。
　　
　　4.风险评估与控制
　　
　　4.1LEC评估
　　
　　认真开展HSE风险评估活动，从基础加固、架设作业、吊装作业、动火作业、乙炔瓶使用、射线作业、施工用电和职工个人劳动保护等8项施工活动中析出64个危险源，其中，二级危险源11个，三级危险源16个，四级危险源33个，五级危险源4个。
　　
　　4.2风险控制
　　
　　对风险评估得出的二、三级危险源采取有效的控制措施，降低其风险等级。
　　
　　1）禁止机械破土作业，降低基础加固过程中对地下管道、电缆可能造成的破坏；
　　
　　2）无论吊件大小必须设置溜绳，以免碰坏运行设施；
　　
　　3）实施吊装前的报检制度。检查吊件上是否有悬浮物件，检查机具、索具、卡扣是否有损伤或选用不当、倍数不够等现象；
　　
　　4）使用导链吊装物体时，严禁将导链挂在运行设备上，吊点必须选择合适的位置；
　　
　　5）严格动火管理制度，对施工作业进行分区管理，每一个区的第一张火票必须由主管厂长签出；
　　
　　6）施工作业前全面检查装置泄漏点，尽可能消除漏点，同时制作漏点分布图，进行动态管理；
　　
　　7）钢结构柱子加固时周围悬挂石棉布或防火蚊帐，钢结构加高时采用石棉布和防火布四周封闭维护，管道焊接时，四周用脚手架支护，脚手架上铺石棉布，局部制作防火兜防止火花飘落和飞溅；
　　
　　8）配备2台消防车现场监护；
　　
　　9）进入施工现场的灯具、开关、接线盒等工具必须使用防爆型，施工用电采取“三相五线制”“一机一闸一保护”的配电方式，接线须经过验收。
　　
　　10）电焊机的把线和电源线不准裸露，严禁接触到热力、酸碱性、急冷的容器和管线上；
　　
　　11）加强射线管理，公司专门下发了《65万t改造放射探伤管理规定》，明确了申请程序，落实审批权限。
　　
　　12）从施工工艺上改进方案，加大管线预制深度，减少现场作业点数量。
　　
　　通过采取上述安全措施，二、三级的危险源的风险等级得到有效降低。
　　
　　5.应急预案
　　
　　针对施工中可能的突发事件进行预想，编制应急事故预案，如：生产装置的紧急放空、物料突然泄漏、吊件坠落砸坏工艺管线、着火，等等。
　　
　　应急预案明确了警报的方式、紧急事件发生时工艺上的处理步骤、车间与施工单位的联络方式、施工人员在接到警报后的操作要点（如尽可能关闭设备和电机、关闭配电板等）、施工人员尤其是高空作业人员的撤离路线、步骤，等等。
　　
　　对施工作业中的人员伤害进行预想，编制人员急救措施，如：触电、烧伤、中毒、机械伤害、化学烧伤，等等。
　　
　　通过编制事故预案和组织演练，提高了全体人员应对突发事件的能力，使职工掌握了一定的自救知识。

　　认真落实HSE方案

　　1.抓重点作业环节
　　
　　把动火作业、起重作业、动土作业、车辆管理、临时用电、射线探伤管理，消气防设施等7个直接作业环节的安全管理作为重点。在认真贯彻落实集团公司6项安全管理制度的基础上，认真抓好HSE方案中风险控制措施的落实。每次作业票开出前，安全人员都要逐条检查控制措施是否得到落实，不落实的坚决不开作业票；对设备管线的吊装，聘请有经验的技师进行把关，所有吊装作业需经过该技师签字认可方能进行；在泄漏的阀门附近动火时，必须对该阀门进行隔离，同时进行氮气保护。
　　
　　2.开展每周一次的专项安全检查
　　
　　每周开展专项安全检查，并在每周一召开的例会上进行通报。及时把消防、施工用电、起重吊装、架设、起重机械、射线探伤、安全教育、冬季安全等专项检查中发现的问题反馈给施工单位和生产厂、使得施工中存在的安全问题能及时得到纠正。
　　
　　3.加强协调，确保信息畅通
　　
　　加强联系，保证生产与施工作业的信息通畅是确保改造安全的重要环节。在每一个区域开工之前，都要召开安全管理专题会，由生产厂介绍该区域的生产运行情况，提交安全控制图，对安全工作进行交底，通报安全措施落实情况；相关单位提出自己的意见和建议，在全面落实安全措施以后，相关人员在“开工报告”上签字并报项目部领导签发实施。施工期间，每天上午9点由项目组牵头协调小组人员召开碰头会，协调处理安全问题。各单位派专人进驻现场安全联络点，时刻保持指挥信息畅通，及时通报安全异常情况和有关指令。当生产出现异常时，中控室能直接和相关单位取得联系，现场施工人员根据编写的紧急状态处理方案，及时停工、撤离现场。
　　
　　4.坚持“三个对待”杜绝事故发生
　　
　　及时传达各种安全信息，举一反三、落实防范措施。在乙烯改造过程中，周边发生了爆炸、龙门吊倒塌、放射源丢失等事故，乙烯改造领导小组及时召开会议进行通报，并按照“三个对待”（未遂事故同发生的事故一样对待、兄弟企业发生的事故同本企业发生的事故一样对待、别人发生的事故同自己发生的事故一样对待）的精神，举一反三、落实防范措施，防止了事故的发生。