项目的HSE策划管理程序

　　1目的

　　通过对本公司工程项目设计和管理的HSE工作进行总体策划，识别和评价项目施工过程中的危害因素，制定事故预防措施，配置满足HSE管理运作必备的人、才、物等资源，编制项目工程HSE实施程序，以确保项目工程管理HSE目标的实现。

　　2职责

　　2.1工程管理部负责监督项目HSE计划实施，对项目HSE运行过程进行监督检查。

　　2.2计划经营部负责协助项目部与政府有关HSE部门或业主联系工作。

　　2.3项目经理是项目HSE管理的责任人，负责组织落实项目HSE体系，主持编制项目HSE计划。

　　2.4项目安全工程师是项目HSE专职或兼职管理人员，在项目经理领导下工作，其职责为：

　　—协助项目经理编制项目HSE计划和有关文件；

　　—检查项目HSE执行情况，对项目实施HSE管理；

　　—监督检查设计过程中设计HSE执行情况，如发现问题及时将信息传达给设计经理；

　　—监督检查采购过程中采购HSE执行情况，如发现问题及时将信息传达给采购经理；

　　—监督检查施工过程中施工HSE执行情况，如发现问题及时将信息传达给施工经理，并作为现场安全工程师，对施工现场HSE实施管理；

　　—监督检查开车过程中开车HSE执行情况，如发现问题及时将信息传达给开车经理；

　　—在紧急情况下，行使与HSE有关的权力，如通告不符合安全法律、法规的设计更改；通告禁止使用不符合安全法律法规的设备、材料；通知违反安全、环保的施工作业停工。

　　—总结本职工作范围内HSE管理的经验教训，持续改进。

　　2.5HSE管理者代表负责批准项目HSE实施程序。技术质量部负责程序文件的编制和修订。工程管理部负责组织实施HSE程序及监督、检查、考核和指导程序的实施过程。项目经理负责本项目HSE策划的组织和实施。项目安全工程师监督项目HSE实施程序的实施。

　　2.6项目部各部门经理负责协助项目经理分别负责工作范围内的HSE管理；接受安全工程师的监督，对存在问题采取纠正措施。

　　3HSE策划的原则和形式

　　3.1HSE管理策划应与HSE管理方针目标、管理承诺相一致，且应满足合同约定的HSE管理要求。HSE管理策划应全面、具体。

　　3.2HSE管理策划可以项目HSE实施程序的形式单独体现，也可以在项目总体计划中单列章节予以体现。

　　4项目HSE策划的内容

　　4.1项目工程基本概况

　　—项目名称、规模和特点

　　—工作量

　　—项目环境特点

　　—项目实施目标

　　—项目计划安排等。

　　4.2项目初始阶段

　　—建立HSE体系，明确岗位和职责分工

　　—编制并批准HSE管理计划

　　—编制并批准设计HSE审核程序

　　—编制并批准施工管理HSE实施程序

　　—编制并批准试车管理HSE实施程序

　　—编制并批准环境保护实施管理程序

　　4.3项目设计阶段

　　—编制HSE设计项目表

　　—实施设计HSE审核程序

　　—实施抗震设防设计文件及图纸审查程序

　　—开停车及紧急事故停车及操作手册中规定的安全措施应包含在设计文件和图纸中

　　4.4项目采购阶段

　　—采购产品HSE审核，采购产品应符合设计的安全、健康、环境要求；

　　—采购产品运输安全，防止采购产品变质、损坏和丢失；

　　4.5项目施工前阶段

　　—编制施工HSE管理程序；

　　—编制现场安全计划；

　　—进行开工前安全检查，批准开工；

　　—核对和汇总承包商提供的人员、设备安全统计数据；

　　—审查承包商的HSE手册和/或安全组织设计、安全程序及安全操作方法，以保证符合本公司的管理手册；

　　—建立必要的HSE会议、记录制度；

　　—审查批准特殊施工作业规程，安全技术措施；

　　—安全教育、安全检查、安全处罚、安全奖励。

　　4.6项目开车前阶段

　　—建立开车安全规程；

　　—装置安全可靠性措施检查，包括易燃易爆有毒气体检测、报警系统、开停车连锁系统及紧急事故停车安全措施等；

　　—检查设计HSE项目完成情况，包括水消防系统、化学消防系统、危险品罐区、危险品仓库、三废处理设施等；

　　—安全急救设施和措施；

　　—开车指挥人员及生产操作人员上岗培训、资格考试、安全教育等。

　　4.7项目HSE管理组织机构及职责

　　4.7.1项目组织机构，应建立项目部的HSE管理组织机构，并绘出项目部的HSE管理组织机构图。

　　4.7.2在项目的HSE职责中，应明确项目HSE管理体系中各部门、人员的岗位职责。岗位职责按工程公司HSE管理体系文件执行时，在实施程序中明确表示。如果HSE管理体系文件职责规定不能满足项目HSE管理需要时，应重新编制。

　　5HSE管理指标的量化

　　依据工程公司的HSE管理方针、目标和HSE管理承诺及业主的HSE合同约定要求，明确项目的HSE管理方针、目标和HSE管理承诺，并对以下HSE管理指标进行量化：

　　—事故频率

　　—千人负伤率

　　—工时损失率

　　—健康和环境保护目标等。

　　6项目的风险识别、评估和控制措施

　　通过对工程项目的风险识别、评估，找出项目中存在的重大风险，提出风险控制措施和事故预防措施。

　　6.1项目HSE策划管理和实施

　　6.1.1项目HSE计划的编制和审批

　　项目HSE策划由项目经理主持。按照ISO质量体系文件和HSE管理体系文件的要求进行编制与审批，经项目经理审核后由HSE管理者代表批准实施。

　　6.1.2项目HSE管理策划的实施

　　项目HSE管理策划由工程公司各职能机构按岗位责任制分工实施与管理，项目部具体执行和检查、考核实施效果，及时预测、评价、控制和消除重大风险。

　　6.1.3项目HSE检查和监督项目HSE管理策划的实施过程，接受上级主管部门、业主的监督、检查和指导。