联系方式 | 业务合作 | 会员

石油化工HSE管理体系的实施——HSE管理的理念

2008-09-26   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  要想使企业实施管理上一个新台阶,必须树立下列11个管理新理念:

    1.安全、环境与健康一体化管理的

    石油石化行业是一种高风险的行业,而且它们在安全、环境与健康方面的事故往往是相互关联的,这就要将安全、环境与健康实施进行一体化管理,以适应现代化企业管理的需求。尤其在我国加入WTO后,为适应国际市场准则,这种需求更加迫切。

    2.领导承诺和社会责任理念

    领导承诺和责任是指企业自上而下的各级管理层的领导和承诺,是HSE管理体系的核心。这种承诺和责任,要由企业最高管理者在体系建立前提出,并在正式提出前,充分征求员工和社会的意见,经认真细致地研究后决定并形成文件。

    3.任何事故都可预防的理念

    在HSE管理目标中,中国石化集团公司总经理和中国石油化工股份公司董事长向社会、员工和相关方郑重承诺:“追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境,创国际一流的HSE业绩。”推行HSE管理体系的目的是减少事故,做好安全、环境与管理工作是企业的切身利益所在。要求我们在思想观念上树立任何事故都可预防的理念,即“零事故”的新理信念。

    从HSE观念上来看,对待每一个事故隐患,制定安全措施,都可以将不安全因素转为安全。我们的企业,尤其是基层单位,在制定HSE目标时,应该是努力实施“三无”(无事故、无伤害、无污染)。

    4.职能部门HSE职责落实的理念

    HSE要求企业的各级组织和全体员工都应落实HSE职责,并通过审核考核,不断提高企业的HSE业绩。特别强调要定期检查,确保HSE职责全面落实,并以此为依据,确定部门、个人业绩实际情况,对照年度HSE目标进行考核,考核结果要与经济责任制挂钩。

    5.承包商和供应商与业主HSE业绩密切相关联的理念

    在HSE管理体系中,对于业主的定义是在合同情况下的接受方。承包商的定义为合同情况下的供方,即业主或操作者雇佣一完成某些工作或提供服务,供应原料与设备的个人、部门或合作者。

    企业在签订承包合同时,要对HSE管理的内容加以规定,使承包商和供应商必须按照中国石化集团公司的HSE管理体系的要求和条款运作,并与本企业的HSE管理体系相一致,这样既可避免由于工程任务交给承包商完成而造成健康、安全与环境危害,又可避免工作过程中发生分歧,提高业主的HSE管理水平。

    承包商与供应商的HSE表现要反映到业主的业绩中来,必须树立承包商和供应商与业主HSE业绩密切相关联的理念。

    6.程序化、规范化管理的理念

    HSE管理体系就是依据管理学的原理,建立PDCA模型:计划(P)、实施(D)、检查(C)、改进(A)四个相关联的环节,以持续改进的思想,指导企业系统地实现无事故、无伤害、无污染的“三无”HSE目标。因此,在实施集团公司的HSE管理体系时,一定要树立程序化、规范化管理的理念,形成一企动态循环的管理框架。

    7.HSE管理从设计抓起的理念

    HSE的标准中,规定了企业的最高管理者对HSE管理必须先从计划抓起,要认真落实设计部门高层管理者的HSE责任和考核奖惩制度。新建、改造、扩建装置(设施)时,应按照“三同时”即劳动安全卫生和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则。

    8.实施风险评价实行各级预防方针的理念

    在HSE管理体系实施过程中,评价和风险管理主要是识别确定HSE关键活动中存在的风险和影响,制定防止事故发生的措施和一旦发生事故后的恢复措施。可能发生的危险、危害都可能发生事故,事故无论大小,都会给企业造成经济上和政治上的影响。风险的正确、科学评价和有效的管理是达到杜绝事故,实现事先预防的关键所在,防止事故发生,将危害和影响降低到可接受的程度是HSE管理体系运行的最佳最直接的目的。

    9.动态循管理的理念

    HSE管理体系标准,在将体系有机组织、形成体系的运行机制时,它基于一个共同的概念框架,即PDCA模型,即HSE活动分为计划、实施、检查、改进四个相联系的环节。

    计划环节就是作为行动基础的某些事先的考虑,它预先决定干什么,如何干,什么时候干,以及谁去干等问题;实施环节是将计划予以实施;检查环节是对计划实施效果进行检查衡量,并采取措施,消除可能产生的行动偏差;改进环节是针对管理活动实践中所发现的缺陷和不足,不断进行调整、完善。

    10.配置资源以保证“安全第一”方针的理念

    资源是指实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设备、设施、技术等。HSE体系的建立和运行以及各活动的实施都离不开资源的支持,只有配置必要的资源,才可以实现“安全第一”和HSE的方针目标。

    领导承诺中规定,各级企业的最高管理者是HSE的第一负责人,对HSE应有形成文件的承诺,并确保承诺转变为人、财、物的资源支持。

    11.把各种形式检查、整改过程融入体系的审核和评审的理念

    审核是对体系是否按照预定要求进行运行的检查和评价活动,可分为内部审核(审核组成员来自于公司内部)和外部审核(应公司要求,由外部审核机构进行);评审是对体系的充分性、适宜性和有效性进行的检查,由公司最高管理者组织进行。

    通过审核可以确定:HSE管理体系各要素和活动是否与计划安排一致,是否得到了有效实施;在实现企业的方针、政策和表现原则上,HSE管理体系是否有效地发挥了作用;是否符合相关法规、标准的要求;确定改进的方面,以实现HSE管理的逐步改善。

    评审主要进行适应性、充分性和有效性的评价,企业可根据持续改进的原则,根据审核后评审的结论对HSE管理体系进行改进,使之不断完善。