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炼油化工企业HSE管理体系的建立与运行——实施(5)

2008-10-06   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  在HSE管理体系实施过程中,企业的方针、目标和表现准则,各组织机构的职责、程序和工作指南,应急反应计划都已颁布,各级管理人员和全体员工要严格执行。

    企业高层管理者应根据方针、目标来制定高层次活动计划;监督和管理者应采用计划和工作程序的形式对活动进行书面指导;现场工作者按照已颁布的工作指南,操作手册完成具体工作任务。

    1.健康管理

    1)工业卫生

    企业应依据判准则明确识别来自各种活动的职业危险,并记录来自实际的职业性危害。

    职业性危害包括:毒物危害;粉尘危害;高温作业危害;振动危害;噪声危害;非电离辐射危害。企业应执行有毒作业分级管理,采取削减措施,控制来自实际的各种职业性危害,使之达到尽可能低的水平,以保证员工身体健康。

    削减措施包括:生产自动化、机械化、密闭化、实行远距离控制;安装通风、排毒、除尘设施防止跑、冒、滴、漏;采取吸声、消声、隔声措施,消除或降低噪声源;设置毒物监测报警仪;配备防毒(尘)口罩、防毒面具、空气呼吸器,护耳品等防护用品;发放饮料及其他营养品;定期体检、掌握职业禁忌症,建立职工个人健康档案;定时、定点、定项目做好作业环境危害因素监测,检测率、点合格率达到要求;建立女工劳动保护制度。

    企业应保证职业性卫生设施与装置主体设施同时设计、同时施工、同时投产,并达到预期效果。

    2)劳动防护用品

    企业应根据实际针对不同活动对员工定期发放劳动防护用品,并应建立配发程序并形成记录,对特殊防护品还应建立使用跟踪记录,以保证任何情况下的正常使用。

    2.安全管理

    1)生产过程控制

    企业应建立并保持地生产全过程的有效控制,预防不安全因素,对物质危险、工艺危险、作业环境危险的控制过程应考虑到但不限于:

    (1)生产组织方面,包括:

    ①合理安排装置间物料互供和衔接;

    ②组织协调原材料、产品的贮存、运输;

    ③提供满足过程需求的公用介质(水、电、气、风、讯);

    ④编制实施装置开、停工、检修方案;

    (2)工艺技术方面,包括:

    ①积极采用新工艺;

    ②确定合理工艺指标;

    ③制定可操作性强的操作规程;

    ④执行工艺纪律。

    (3)设备(设施)方面,包括:

    ①关键设备(机组)特护;

    ②设备运行状态监测;

    ③设备密封;

    ④设备润滑;

    ⑤设备防腐;

    其中,对健康、安全与环境表现具有重大影响的设备(设施)还庆包括:压力容器、压力管道、防爆电气仪表,企业应确保其符合判别准则的要求,做好维护和监测,保证设备完好。

    2)防火防爆

    企业应依据判别准则要求,确保对火灾、爆炸风险和影响的控制效果。企业应建立包括但不限于以下几方面防火防爆要求,并保持和实施;

    ①液态烃生产、贮存、装卸、运输安全要求;

    ②易燃易爆品、油污垃圾的存放措施;

    ③防火、防爆设施的管理要求;

    ④生产、使用氢气的安全要求;

    ⑤防静电要求;

    ⑥消防设施的管理要求;

    ⑦安全用火要求;

    ⑧安全隔离要求。

    企业应确保防火防爆设施、消防设施与装置主体设施同时设计、同时施工、同时投用并定期检测使之达到规定的要求。防火、防爆装置包括但不限于:

    ①防火设备(如管道阻火器、储罐阻火器);

    ②安全封断设备(如水封井、水封罐等);

    ③防爆降压设备(如安全阀、防爆片等);

    ④冷却设备;

    ⑤防雷、防静电设施;

    ⑥可燃气检测报警仪;

    ⑦火灾检测报警仪。

    企业应结合实际建立自己的专业消防组织和义务消防组织,配备符合法律、法规、标准的要求的设施,保证对火灾爆炸事故的控制效果,减少其后果,专业消防队员经过训练并符合规范,消防队应建立正常工作程序并制定计划,坚持演练和实施。计划包括:

    ①灭火预案;

    ②训练方案;

    ③防火档案。

    配备设施包括但不限于:

    ①灭火消防车;

    ②灭火消防辅助车;

    ③通讯指挥车;

    ④灭火保护装备。

    义务消防队的建立应基于全体员工,定期开展演练,掌握应急程序。装置内应根据风险程度和作业难度,制定形成文件的工作程序,颁布工作指南,指导企业自己员工或委托方实施活动。

    危险作业包括但不限于:

    ①电工作业;

    ②进设备作业;

    ③酸碱作业;

    ④转动设备作业;

    ⑤登高架设作业;

    ⑥机动车辆驾驶。

    3.环境管理

    1)过程管理

    企业应针对环境污染严重的活动和过程建立相应的活动和过程控制程序,实施和保持对活动及过程的控制。

    企业应明确以下活动和过程的污染控制要求并实施和保持;

    ①企业新建、改建和扩建工程项目的设计和施工;

    ②化工产品的设计;

    ③原材料、各类化学药剂、设备等的采购;

    ④签订合同(采购合同及销售合同);

    ⑤原材料运输;

    ⑥生产和维护过程;

    ⑦装置、停工及检修过程;

    ⑧产品储存和运输;

    ⑨产品销售和用户服务。

    ⑩实验室工作,

    2)污染治理和综合利用

    企业应尽可能采用清洁的原料、清洁的生产工艺,通过加强过程控制,使污染尽量消除和控制在生产过程中。对于不可避免地产生的污染物应采取必要的治理措施,对污染物进行治理,并对其中的有用资源进行回收利用,确保各类污染物的排放达到国家及当地政府的污染物排放标准和环境质量控制要求。

    (1)环保设施

    企业应根据环境影响评价的要求和企业治理污染的目标建设和配置环保设施,并通过运行管理和维修,确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,并且运行正常达到治理要求。根据企业自身特点,应配置以下环保设施:

    ①废水治理设施;

    ②废气治理设施;

    ③废渣处理、利用、处置设施;

    ④噪声控制设施。

    (2)废水治理和综合利用

    企业应通过采取必要的措施,对水资源的使用,废水的治理及其回用进行综合控制,并使其排放的废水达到国家或当地政府的污水排放要求。

    企业应明确对以下废水的治理要求并实施和保持:

    ①工业生产废水;

    ②间接冷却和生活污水。

    企业应对污染物的含量高、污染危害大的工业废水进行处理,处理包括:

    ①生产装置高浓度废水的预处理;

    ②污水处理场的深度处理。

    (3)废气的治理和综合利用

    企业应对其生产过程中产生的各类工业废气进行控制,采取措施充分回收利用,对要排放的废气应进行必要的处理使之达到国家和当地政府的大气污染物排放要求。

    企业应对以下工业废气的治理要求予明确不实施和保护:

    ①工艺废气;

    ②燃料燃烧废气。

    (4)废渣的治理和综合利用

    企业应在经济和技术许可的情况下,采取措施回收利用废渣的有用资源,对无条件利用的应实施无害化处置。企业应对以下废渣的处理、处置和利用要求予以明确并实施和保持:

    ①酸渣;

    ②碱渣;

    ③废催化剂;

    ④粉煤灰;

    ⑤炉渣;

    ⑥污泥、油泥、浮渣;

    ⑦工业垃圾。

    (5)噪声控制

    企业应采取有效措施,对其活动和过程中产生的噪声实施控制,达到企业生产作业噪声要求及环境噪声标准要求。

    企业应对以下噪声的治理要求予以明确并实施和保持:

    ①机械噪声;

    ②车辆噪声;

    ③管线吹扫放空噪声等。