齐鲁72万吨乙烯改造工程是国家重点技改项目，也是中石化“十五”重点工程，2003年2月动工建设，2004年10月装置完成改造后一次开车成功。齐鲁72万吨乙烯装置改造首次实施了“二改一”方案，即由两年两次停车改造为一次停车改造，相比较国内先期进行的乙烯装置改造，齐鲁乙烯改造是生产和施工深度和交叉时间最长，停工检修改造施工时间最集中、施工难度最大、建设周期最短的一项工程。
在改造项目建设中，齐鲁烯烃厂大力推进HSE管理，形成了一套有自己特色的HSE管理方法，取得了优异的HSE业绩。现将一些主要做法介绍如下。
1 改造项目HSE组织机构
为了对改造工程项目进行有效管理，烯烃厂成立了9个专业组，HSE管理组是其中之一。烯烃厂HSE管理委员会是改造项目HSE管理的最高领导机构，9个专业组均受其直接领导，安全环保部（兼HSE管理组领导成员）行使改造项目的HSE管理职能，各专业组按照“谁主管谁负责”的原则，切实做好相关的HSE工作。
我们特别制定了《烯烃厂72万吨乙烯改扩建工程HSE管理指南》，对承包商管理、风险评估、现场监护、现场标识、检查监督和预防纠正等规定了详细的工作程序和要求。另外，还提供了一套专门与之配套的记录表格，同时引用烯烃厂HSE体系制定24个管理程序和36项管理标准及规定作为支持，以此构成了改造项目建设的HSE行为准则，也成为HSE监督管理的执法标准和依据。
2 承包商的管理
2.1 承包商的选择
我们认真执行集团公司《承包商安全管理规定》和公司《外来施工队伍安全管理规定》以有《烯烃厂72万吨乙烯改扩建工程HSE管理指南》，严格审查承包商的安全资质，对不符合要求的施工单位，坚决予以否决。我厂与中标承包商签订合同时，在合同书中明确对承包商的HSE管理要求，由综合管理部予以审核。
2.2 承包商的HSE教育
承包商在进入现场施工作业前必须先接受安全环保部的教育培训，内容包括入厂须知、安全管理制度和规定、施工环境的主要危险因素、安全注意事项及施工安全要求等，通过培训，使承包商基本熟悉我厂HSE管理模式。承包商凭安环部出具的《承包商HSE教育证明》到保卫办理临时入证，方可允许入厂。
承包商进入施工现场，首先要接受施工区域主管单位的安全教育，内容包括作业对象和地点的主要危险因素及注意事项；施工中应遵守的安全规定；易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施；生产装置消防报警设施和防护、救护设施的摆放及使用方法；事故发生后的应急处理方法等。
2.3 对承包商的监督检查
承包商如果出现3次以上一般性违章、施工现场无人管理、对违章行为整改不及时或消极拖延，我们将下发《改扩建现场隐患整改通知单》，责令停工半天学习，队伍整顿考核后再上岗。
对因严重违章造成未隧事故、存在严重施工安全隐患的承包商，除对其进行严厉的经济处罚外，立即停工整顿，由安环部、项目部和承建单位安全部门联合进行现场安全教育，只有做到纠正措施到位，认识深刻，态度端正并写出书面整改材料后，才允许其重新施工。
3 风险评价、隐患治理和事故预防
乙烯改造全面展开后，生产和施工深度交叉，危险危害因素显著增多，我们逐步将危害辨识、风险评估、隐患治理和事故预防贯穿改扩建工程的始终，牢固树立起预防为主的理念。
3.1 改造施工的危害辨识及风险评价
在生产装置内进行设备、动火、高处作业、吊装、破土作业、用电等危险性作业时，基层单位主管领导组织技术员、设备员进行危害识别和风险评价，使用危害与可操作性分析（HVZOP）、失效模式与影响分析（FMEA）等方法评价出重大危害因素15项，均采取了预防和控制措施，同时形成清单并向承包商交底。对一些拟新建项目，例如裂解分离新建火炬MS管线、芳烃装置新加溶剂在线再生设施、苯酐新建残渣回收装置等，做了预先危险性分析（PHA）。
承包商根据交底，制定作业方案，其内容包括：风险分析、事故预测；针对危害的控制要求及风险削减措施；紧急情况或事故情况下的应急措施。作业方案要经过安全管理组、施工区域主管单位和承包商联审通过方可实施。
一般性作业由承包商自己做危害分析和风险评价，在作业方案中予以体现，其内容包括危害因素分析、事故预测和针对危害的控制措施。
3.2 隐患治理
通过厂、部门、车间和班组4个层次，加强了对关键装置和要害部位的安全监控，排查出干燥器进料洗涤塔引压线、冷箱氢气线等多处重大隐患并立即整改。对评价出的个别属重大危害但不具备整改条件的设备隐患，采取了严格的管理控制措施，并在停工后完成了裂解和芳烃车间6台拱顶罐改内浮顶罐的隐患治理项目，消除了裂解气压缩机轴振动值大、裂解炉炉墙倾斜等一系列长期制约生产的颈瓶和存在重大危害的设备安全隐患。
3.3 事故预防
针对改造工程的各个阶段特点，分别制订了关键装置和要害部位事故预案、检修改造事故预案和停车事故预案，组织学习并进行反事故演练活动。由于这次改造扩能采用了许多新技术、新工艺，为进一步明确开工过程中安全工作的重点环节和主要工作，特别组织进行了一次开车事故预案的演练，全面提高了领导干部、工程技术人员和操作人员的应变能力，为安全稳定开车提供了保障。
4 现场HSE管理
4.1 作业票证管理
组织成立现场HSE办公室，由安环部、项目所在车间、项目主管部门和承包商的安全管理人员每天现场联合办公，按规定程序办理和审批各类作业票证，共同指定，确认施工范围、作业对象、限制条件和请示事项，逐项落实安全措施，特别是有重大风险项目的控制措施的落实，保证了每天的有效施工时间，施工进度明显加快。
4.2 HSE监护网络
烯烃厂副总工程师以上领导重心下移，作为HSE总督察，深入一线开展工作。组建了以管理部门部长任组长，各专业组管理人员、车间分管领导、安全工程师和安全员组成的现场安全督察组。加之由车间操作人员、各部门富有生产经验的管理人员组成的现场监护队，形成“总督察、督察组和现场施工监护”三级HSE监护网络。各级监察人员层层负责，紧盯现场，把低标准、老毛病和习惯性违章作为重点检查内容，发现问题，每天记录，每周暴光一次，对于检查出的问题要在项目部主持召开的协调会上进行通报，责任单位要分析原因，采取相应的纠正措施，由HSE管理组检查纠正措施落实情况。
4.3 现场监护
以现场防护和监管为重点，烯烃厂选派160名有丰富生产经验的管理人员组成现场施工监护队，由于改造施工现场监护的重要性，规定监护人员必须经过培训和通过考试，才能持证上岗。为了规范行为，统一标准，我们编制了《现场监护人员工作流程图》，监护人员必须遵照流程图的要求去做，填写好《监护任务单》的检查项目，认真履行监护职责，保证监护质量。在改造过程中，由监护人员发现并制止重大危险作业一百余次，避免了重大生产、设备和人身伤亡事故的发生，增加了现场的安全可靠度。
承包商在装置内或重大危险源点作业，项目所在单位必须指派监护人。特别危险的作业，由基层单位和承包商施工队伍分别安排专人进行现场监护。改造期间共完成动火23000次，其中特级、一级动火19800余次，没有发生一起上报安全事故。
4.4 施工区域的条件确认
在项目施工之前，加强对动改装置所在区域的条件确认，例如在压缩区、冷区等危险性大的区域，利用气密瓶和测爆仪等工具，进行拉网式普查，对查出的问题认真组织整改，对危险部位挂牌警示，直至具备施工条件时，方允许项目开工。在施工现场配备了可燃气体报警器和便携式可燃气体、有毒气体报警仪，要求每个区域的施工人员在动火或作业前必须再次确认，落实好防范措施。
4.5 安全防护措施
在生产和改造深度交叉期间，我们监督落实施工单位按高标准完善安全防护措施，提高危险区域生产和施工的安全系数。在两台新增10万吨裂解炉安装、汽油分馏塔和急冷塔组焊、丙烯精馏塔组焊、三元制冷压缩机安装、乙醇胺系统拆除的现场，按高标准搭设了防火墙、防火棚、安全通道等安全防护设施。特别在最危险的分离冷区管廊加固加高施工中，用铁皮、跳板、架杆和石棉布将冷区管廊作业区一段一段地封闭，对空中作业区下方的机泵、仪表等设备设施，全部都搭设防护棚，以防止空中坠落物造成伤害，影响生产安全。
4.6 探伤作业管理
现场的探伤作业量大、时间紧，职工反映和顾虑较大，我们通过协调理顺好关系，要求施工单位能用X射线探伤的，就不要用γ射线，坚决不允许未经批准进入现场探伤，探伤一定要在申请的区域和时间段进行；并布置了监测点，采用便携式放射性测量仪随时检测，做到万无一失。同时教育职工以科学的态度认识探伤，解除职工顾虑，确保工程进度与人身安全。
4.7 现场安全警示标识
在大型机泵类安装作业、拆除作业、打压试验作业、试车、大型吊装作业、无损检测（射线）作业、高压带电作业和其他存在潜在危险的区域周围必须搭设安全警戒绳，并有相应的作业标识牌。施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均设有明显的警示标志。
4.8 改造例会制度
生产和改造工作任务千头万绪，内容繁复，为加强现场组织指挥，建立了每天一次的改造例会制度，参加会议的成员包括厂领导和各专业组、施工、设计、监理单位的有关负责人。例会首先汇报HSE监督检查情况，在满足HSE管理要求的前提下，协调解决其他问题，促进改造项目顺利进行。
4.9 专项措施
为进一步提高生产和施工现场安全管理水平，我们邀请集团公司和其它乙装置的安全专家来齐鲁深入交流 改扩建施工中安全管理的经验和教训，选聘富有吊装、改扩建施工经验的外部专家在现场监督和指导作业。
5 装置开、停车的安全监控
5.1 停车过程的安全监控
停车过程中，为确保装置能倒控排净，我们不断优化各装置的倒空置换方案，针对裂解装置倒空难度大的情况，安排其他装置为裂解装置吹扫置换让路，并新增一条氮气管线供裂解倒空置换，效果明显。同时对装置倒空置换进行了明确的区域划分，包干到人，制定了严格的安全验收标准，验收不合格不交出。从停工后转入设备拆除情况看，没有发生着火爆炸事故，说明这次停车在短时间内倒空置换非常彻底，为施工顺利展开创造了条件。
5.2 开车准备的安全措施
在检修和改造施工的同时，我们提前做好开车的安全准备工作，从开车方案的安全论证到人员培训，从开车安全物资准备到开车过程事故预案编制等，都有条不紊地进行，为开车成功打下良好的基础。
以引入燃料气为控制点，严格落实安全管理规定，现场清理干净，保证消防通道畅通、联系消防队增派力量在现场戒备；对防爆电器、仪表的安装质量进行了一次专项检查，确保安全可靠；对技改工程涉及的防爆防火安全设施、检测报警系统和联锁停车、劳动安全防护设施、防静电接地设施，及早进行检查确认，保证了开车时这些设施的投用。充分准备好消防、个体防护器材和防爆器具，数量予以保证。
5.3 开车过程的安全监控
在引入物料之前，按照要求进行逐级条件确认，并设立明显的警示标志。对引入物料的流程，车间主任最终要亲自确认，防止出现串料、跑料等事故。
投料试车期间，专门组成了一支30多人的可燃气检测队伍，与操作人员昼夜工作在现场，不间断巡回检查，及时发现了裂解气压缩机干气密封线泄漏着火、倒淋裂解气泄漏、乙炔转化器出口倒淋断裂、三元制冷压缩机系统倒淋砂眼泄漏等事故，由于发现及时，处理果断，几度避免了重大恶性事故。
5.4 试车期间直接作业环节的监督管理
对投料试车过程中的动火、进空器等作业，安环部人员昼夜保运在现场，及时和车间处理紧急问题，对特别危险的用火作业点，例如裂解气压缩机四段吸入罐裂解气入口线补焊，由安环部、生产部、机动部、车间、施工单位和消防联合进行现场特别监护。
6 检查和考核
在“烯烃厂COS绩效考核实施方案”中，重点加大了对改造HSE管理工作的考核力度。每月定期由厂长、书记分别带领一个由副总、机关各部室有关人员参加的综合检查，同时由综合管理部组织基层单位负责人组成检查组对机关部室进行检查考核，最终排列出名次，对检查出的问题限期整改，并在当月综合奖中兑现奖惩。
另外，根据制定的《烯烃厂改扩建施工安全管理考核细则》和《烯烃厂外来施工队伍安全管理制度》对承包商进行严格考核，考核的结果作为承包商HSE表现的重要依据，多次发生违章违规作业的承包商将被从《烯烃厂合格承包商名录》中除名，3年内不得参加烯烃厂项目投标，并交纳罚金，而表现良好的承包商将会在下次投标时被优先考虑中标。
7 结语
齐鲁乙烯装置进行如此大规模的改造，在历经19个月的工期中，有16个月是边生产边改造施工，安全管理的难度和风险极大。我们通过积极推进HSE管理体系，逐步树立先进的HSE管理理念，贯彻实施科学的HSE管理方法，杜绝了因改造施工造成的重大生产和设备事故，没有发生一起上报的火灾、爆炸、人身伤亡、严重中毒和环境污染事故，实现了“最大限度地追求零事故、零损失、零伤害、零污染”的HSE目标，圆满地完成改造工程并一次安全开车成功，HSE管理获得了成功，也给企业带来了巨大的回报。