编制与实施《HSE管理方案》是企业职能部门实施HSE管理的基本模式，是企业管理层优化资源投入，消除和控制生产装置、关键部位危险、有害因素和影响的程序化操作，必须与企业和生产风险管理相协调统一，决不能脱离生产过程危害和有害因素的辨识、评价和更新这一动态过程而独立。
1 更新和保持适用国家法律法规、行业标准的有效性
企业应建立组织严密的信息收集和交流机制，获取并定期更新适用的健康、安全、环境法律、法规、标准和其它要求，及时传达到基层单位和员工，指导健康、安全与环境危害和影响的辨识、更新，并对比检查企业对法律、法规标准的执行情况，现有操作程序、管理规程和管理制度的适宜性和符合性。
2 科学开展危险、有害因素辨识
确定结合企业生产全过程控制要点，划分作业活动，系统的辨识与作业有关的健康、安全与环境危险、有害因素，在目前控制措施适当情况下对各项危险、有害因素的影响作出主观判断，有关环境因素和影响的调查应包括企业的过去、现在、将来可能发生的活动过程。
3 评价、更新危险、有害因素
选择适用定性、定量安全评价方对确定危险、有害因素和影响进行评价，核心是评价确定的健康、安全与环境危害影响是否可以承受，以确定重大环境，危险因素和影响，并筛选确定对危害、有害因素精细控制和消减的先后次序，为确立HSE管理方案目标、指标提供依据，同时定期进行危险、有害因素的更新工作，对管理控制进出新的需求，促进健康、安全与环境绩效持续改进。