1. 管理方针与目标
为了保证西气东输项目在建设中不断地提高管理水平与管理效果， 根据国家现行法律和政策， 制定项目部HSE管理方针与目标。其HSE 方针为: 以人为本、预防为主、环境一流; HSE 目标为: 无伤害、无事故、无污染。
2. 管理组织机构的设置与硬件设施
项目部设立HSE 管理委员会， HSE 管理委员会成员由项目部经理、副经理、总工程师、总经济师、项目部质量安全环保部、工程技术部、设备物资部、合同财务部及办公室负责人和作业队队长组成。项目部经理担任HSE管理委员会主任， 主持项目部HSE 委员会工作。项目部副经理和总工程师担任HSE 管理委员会副主任。项目部质量安全环保部为HSE 委员会下设办公机构， 负责健康、安全、环保措施的执行及具体日常事务处理。HSE 管理委员会设立管理办公室， 负责HSE 文件控制工作。质量安全环保部和各施工队将配备若干名专职HSE 官员。
为改善各级员工的生活和工作环境， 达到HSE 基本要求， 项目部必须加强对生活营区及各种配套设施的建设， 要建立符合HSE 标准的厨房、厕所、洗澡间和医务室等， 同时配备医疗设施并制定了医疗保健措施。
3. 培训教育
为提高管理人员的HSE 管理水平， 增强员工的HSE素质， HSE 管理办公室和质量安全环保部根据对员工能力评价的结果明确需要培训内容， 编制中长期培训计划和年度(项目) 培训计划， 经主管领导审批后组织实施。HSE培训的主要内容有: ①业主颁发的有关HSE 的方针、政策、法令和规定; ②HSE 有关条例、规定、制度和管理规定等学习; ③进行入队HSE 教育、现场HSE 教育和岗位HSE 教育三级安全教育制度。HSE 教育、培训方法: ①在工程开工前对参与本工程施工的全体员工进行HSE 教育、培训， 并进行考核， 考核合格后方可上岗; ②对施工管理层的教育、培训方法， 根据业主在HSE 管理方面的要求，结合管理人员各自的职责和分工情况， 每季度安排一次学习， 主要学习HSE 各类专业知识; ③根据施工现场情况，对特种工作人员进行不定期检查评估， 针对检查评估情况， 安排学习培训。
4. 施工过程中的风险管理
为规范风险管理， 有效地遏制各类事故的发生， 针对工程施工环境的具体特点， HSE 管理委员会制定工程风险管理程序， 成立风险管理小组， 制定判别风险的准则与管理程序。
风险管理是HSE 管理的核心内容， 其管理主要过程为: 风险识别→风险评价→风险控制→恢复。
风险识别贯穿于整个生产实践活动中， 其基本原则是: 全参与、全方位、全过程、专业技术人员与员工识别相结合， 对每项已认定的风险都要进行风险评价。风险评价具体实施， 由风险管理小组依据判别准则， 对认定的主要风险进行风险评价。经过风险评价， 制定出切实可靠的控制风险的措施计划， 以便达到削减和控制风险的危害，遏制事故发生的目的。
为避免风险事故的重复发生， 减少事故造成的损失，风险管理小组要对事故进行恢复管理， 恢复管理的主要内容有: 风险结束确认、调查风险产生原因并上报上级HSE管理部门等。
5. 应急反应
应急反应管理的主要内容为: 制定应急反应预案、组织突发事件的应急反应、定期组织各专项应急方案的演练等。项目部成立以项目经理为组长的应急领导小组。
(1) 应急反应计划。为了提高对突发事件的快速应急， 把事故造成的损失减少到最低程度， 项目部对重大风险事故建立应急计划。应急反应的计划主要内容: 应急反应计划的目标任务， 应急反应工作组织机构和职责， 应急反应实施方案， 应急设备和物资配备， 应急通讯联络方案等。
(2) 应急反应的启动。任何发现以上自然灾害和突发事件发生的人必须及时向应急领导小组组长报告， 应急领导小组组长在接到事件报告后应迅速进行调查， 做出判断， 启动应急各程序， 进行现场应急指挥处理。事件处理结束后， 由应急方案启动人宣布应急反应关闭。
(3) 应急方案的演练和宣贯。对可能发生的突发性事件， 应急领导小组专门组织应急反应小分队进行野外现场实地演练， 并对演练结果进行考核， 达到未雨绸缪的目的。
定期进行各专项应急方案的演练， 对演练各方面进行评价， 适时调整应急反应方案， 建立检验应急反应方案程序以及应急设备维护程序。应急方案应传达到指挥控制人员、应急服务部门和人员、所有员工以及参与应急方案的第三方。
6. 结语
HSE 管理作为国内建筑施工管理项目中的新生事物，将逐渐被广大建筑施工从业者接受， HSE 管理水平的高低将成为衡量一个企业管理水平的重要指标。HSE 在工程施工中强调以人为本， 符合当今社会重视生态环境发展的主流。一个先进的施工企业要实现与国际建筑市场接轨， 必须不断增强HSE 管理理念， 提高HSE 管理水平， 把HSE的管理纳入企业管理的核心内容。