挪威国家石油企业的石油开发始于60年代中期,70年代立法,对安全和技术提出具体要求,1990~1992年更新立法,目标朝向功能的需要。1991和1992年,挪威石油管理局(NPD)颁布了有关“石油工业采用风险分析”和“应急准备分析”的新法规。使挪威的HSE管理又上了一个台阶。挪威的HSE管理主要表现在:
1、结构化的安全管理体系
安全管理体系具有多个要素和工具。(如下图):
结构化和体系的管理为安全目标、安全程序、特殊安全要求和通常安全状态。特殊工具如安全等级系统、安全工作分析、不安全行为审核。在这个由结构、计划和工具组成的体系中,风险分析是一个威力巨大的因素。
2、将风险分析和应急准备分析作为安全管理的有效措施
新法规要求所有的活动,包括设计、安装、操作和企业,都要进行风险分析。分析必须建立在危害、潜在事故和它们原
因的识别的基础上。新法规中对应急准备的定义范围扩展到包括防止事故隐患发展成意外事故、或者防止和减轻意外事故有害影响所采取的所有技术上、操作上及企业上的措施。
有关风险分析和应急准备工作要由操作人员来承担,所选用人员的素质是能够胜任风险分析和应急准备,并且具有丰富的具体工作经验。
3、 建立危害识别系统
危害识别过程分为5个要素:
---对操作、任务或系统的说明;
---危害识别会议;
---识别的危害、潜在的后果和潜在发生的评估;
---一个当前的安全体系所能完全包括了的危害的总结;
---一个在风险分析中需要进一步评估危害的建议。
危害识别工具:
---失效模式效应和临界分析(FMECA)
---可靠性和可用性分析
---安全审核
---检查表
---危害及其可操作性(HAZOP)
4、 利用HAZOP技术
HAZOP是分析操作活动的最常用方法。是由人和系统按照一套或几套程序进行的物理活动。即首先识别危害,然后提出采取降低和消除发生的可能性的措施或操作中注意的问题。
风险分析法规、指南,风险分析标准及其指南和风险分析方法结合起来,则组成了挽救生命、改进环境和改善财政力量的强有力的结构。
利用以上管理方法和技术,直接结果是:改进计划、改进程序,经验丰富的操作人员的参与,增加应急准备工作和体系可靠性,最后重要的结果是减少人身伤亡的致命损失,减少事故,减少污染和在非生产活动中的资金投入。
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