HSE管理体系在车辆管理中的应用

　　HSE是健康（Health>）、安全（Safety>）和环境（Environment>）管理体系的简称。HSE>管理体系的核心就是尊重科学、探索规律，采取有效的事前控制措施，消除事故隐患和危害因素，从根本上防止健康安全、环境事故的发生，做到防患于未然。近年来，中国石油华东润滑油厂将HSE>管理模式用于车辆管理之中达到很好的效果。

　　一、健全制度，落实交通安全管理责任制

　　为构建交通安全长效机制，华东润滑油厂把交通安全作为安全生产工作的重要组成部分予以高度重视，健全完善了交通安全各项管理制度，严肃事故管理和违章查处，落实各级交通安全责任制。一是把外聘驾驶员等同于企业驾驶员严格管理，全面承担交通安全管理的责任，对于不服从管理，违章违纪的驾驶员严肃处理，严重者吊销内部准驾证、解聘或调离驾驶员岗位。二是建立并落实公务用车责任人负责制，用车单位向厂长办公室提出用车申请后，用车责任人对指定车辆和司机行车安全担负监督和管理责任，督促驾驶员遵守交通规则，并及时提醒、制止各类不安全驾驶行为。同时明确驾驶人员有要求乘车人员佩戴安全带的义务，以及拒绝执行乘车领导违章指挥的权利。规定对持准驾证自驾车的领导要接受管理部门的监督、管理及对所配公务车辆的维护保养负第一责任。三是加强事故报告、调查和处理的管理。建立车辆违章台账，及时了解本单位交通违章信息，认真组织内部调查，发现事故隐患及时落实整改措施，对责任司机加强安全教育，消除风险。

　　二、加强车辆的动态管理，约束不安全行为

　　对于车辆行驶中的不安全行为，华东厂进行了约束，主要包括：一是未取得或未携带驾驶证、行驶证、内部准驾证、驾驶车辆与证件不符、无证驾驶车辆行为；二是约束超过道路限制车速以及国家法律、地方法规和企业内部明令禁止的超速驾车行为；三是饮酒后8>小时之内及醉酒后24>小时之内驾驶车辆的酒后驾车行为；四是连续驾驶车辆时间超过规定时限、休息时间不足的疲劳驾车行为；五是驾乘人员行车中不系安全带以及安全带佩戴不规范或安全带失效的不安全行为；六是行车不按交通信号灯、交通标志、交通标线和交警指挥驾驶操作的违反交通信号行为；七是行车中强行超车、强行会车、争抢车道、占道行驶、弯道超车、坡路超车等影响其他车辆正常行驶的争道抢行行为；八是超过核定载客人数、超过核定载货质量以及超宽超高的超员超载驾车行为；九是车辆的制动、转向、灯光、电子控制等系统以及轮胎、喇叭等关键部件存在不安全隐患运行的带病驾车行为；十是车辆运行中拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。通过约束不安全行为，消除侥幸心理、规范驾驶员操作行为，夯实了HSE>安全管理基础。

　　三、严格考核，建立驾驶员动态管理长效机制

　　严格考核是保证长效机制有效运行的手段。为此，华东厂建立健全了驾驶员内部准驾证制度，严把驾驶员选用关、培训关、以及日常的安全监督检查、月度考核，促进驾驶员整体素质提高。一是严格禁止无内部准驾证人员驾驶公务车辆；二是建立专职驾驶员安全行车档案；三是每年年终由厂质量安全环保部对驾驶员能力进行评估，评估不合格时注销其准驾证；四是以“无事故、无违章”为主要考核内容，建立年度激励制度，给予安全行驶全年无事故驾驶员以年度安全行驶无事故奖励。

　　四、强化宣传教育，搞好安全培训，提升安全理念

　　大力宣传HSE文化理念，认真开展HSE文化教育，从“要我安全”向“我要安全”转变。一是每天召开早班会，强调安全，查摆问题，汇报所辖车辆车况、处理当天突发事故；二是要严格规范驾驶员安全活动管理，鼓励驾驶员讲述自己亲身经历、所见、所闻的交通事故或事件的经验教训，开展安全共享活动。三是充分利用该厂内部期刊对交通安全进行专栏宣传。四是召开班前会，汇报隔天行车安全情况及车辆自检情况，每月对专职司机进行安全培训、安全经验分享活动三次，每季度进行一次安全监督检查，每年对全厂司机进行一次上岗考试。

　　五、建立系统台账，规范管理

　　隐患是事故的根源，为了加大隐患整治，华东润滑油厂建立了车辆管理方面的系统台账，如车辆管理台账、车辆年检台账、车辆保险台账、油料使用台账、车辆维修台账、司机培训台账、车辆派遣台账、车辆报废台账、路桥费报销台账，司机驾照及身体健康年检台账等，通过建立台账，规范了车辆管理。

　　首先建立一车一档的公务车辆维护保养档案，使车辆基础资料、保养周期、行驶公里数、配件更换、关键配件维修等情况一目了然，便于管理。

　　2.车辆安全检查台账，记录了车辆的安全状况，每日重点检查车辆的制动、转向、灯光、喇叭、倒车监视器、轮胎、灭火器及安全门等关键部件安全状况，以及定期强检情况、灭火器位置、逃生路线等提示语的设置情况，发现隐患及时整改。

　　3.车辆维修统计台账，记录了车辆维修的时间，维修时车辆里程数、更换配件及维修费用。为确保安全行车，杜绝机械设备原因产生的事故，该厂加大安全维护保养投入，保持车辆处于良好的状态，安全运行。

　　4.车辆燃料使用台账，记录了车辆燃料油消耗的具体数据。为了有效地控制燃料油地使用，建立了三套数据统计报表。一是车辆月度加油明细；二是结合里程数，车辆百公里耗油量；三是所有车辆日加油报表。

　　5.>车辆派遣台账，记录了每日车辆的出车地、出车及返回时间，用车安全责任人、安全责任人监控，做到有据可依，有责任人可管、有安全责任人监控。通过车辆使用人员在用车完毕后在派车单上签字，确认驾驶员的工作质量和工作数量。这样既有用车责任人，又确认了行车质量，并确定了驾驶员开车时间及车速，保证行车安全。

　　在长途派车前，一是将车辆送到定点修理厂进行出车前的全面检查和保养；二是在车辆出行途中，每到休息地向管理车辆人员汇报所到地点，车况及其他突发情况；三是出车结束后再进行成本核算，检修车辆，真正做到各个环节上的监控管理。

　　六、重视过程监控，提高“四种”意识

　　为了加强车辆运行中薄弱环节的管理，做好行车过程监控，推进车辆规范化、制度化管理，提高“四种”意识，防范风险。一是严格执行派车单审批制度，节假日、台风等恶劣天气封车制度，有效预防交通事故发生；二是加强长途车辆管理，健全完善过程监控管理制度，明确出车审批程序、由主管厂长审批。出车前要进行行车路线划定、行车前检查、途中车辆检查、回场车辆检查、交接、驾驶员休息、车辆定点停放和关键控制点信息反馈等管理要求，强化过程监控，合理安排、有效控制夜间行车、恶劣天气行车和危险路段行车，确保长途出车安全；三是通过安全经验分享，从中吸取教训，积累经验，避免发生重复事故。四是建立风险防范机制，通过签订安全责任书、安全合同、落实岗位责任制，提高“没有节假日、没有白昼、没有内外、没有轻重、没有远近”的意识。

　　总之，事故是可控可防、可以避免的，只要将HSE>管理体系的核心（即方针目标、危机辨识、风险评估、消减和控制措施的制定、运行与控制、检查与监督)>贯穿在企业管理的实施之中，就能有效防范风险。