审核计划是确定现场审核的人员、日程安排以及审核路线的文件,通知受审核方(一般应至少提前3周审核组长通知被审核方,以便有充分的时间准备和提出异议)审核计划是指导现场审核工作的重要依据。由于HSE管理体系的认证审核一般分两个阶段,所以审核计划应按预审和认证审核分别编制,认证审核计划应在预案审核的基础上制定。
1.审核计划的内容
审核计划一般包括下述内容:
1)审核的目的和范围
两个阶段的审核目的和范围是不同的。
审核目的是通HSE体系认证实现取证和注册。审核范围即HSE管理体系所涉及的活动,产品或服务和涉及的部门和场所。
2)审核准则
即审核依据,主要是指体系标准、体纱文件和法律法规。
3)审核日期和地点
审核的起止日期和审核的地理区域。
4)审核组成员
审核组长和审核组成员名单,包括技术专家、验证审核员和观察员。
5)审核日程
包括审核的时间安排,一般以上、下午或以小时为单位进行审核日程安排,审核组人员的分工,受审核方拟接受审核的职能部门,审核中应予重点审核的要素,审核组内部会议及其与受审核方管理者召开的会议。
6)保密要求
审核组应严守受审核方有关产品、组织、管理和技术等信息保密的承诺内容。
在没有得到受审核方同意情况下,不得向任何第三方透露。
7)其它。
包括审核工作语言,陪同人员的作用说明,差旅安排要求等。
2.两个阶段审核计划内容的说明
表1对预审和认证审核计划的差异作了说明。
表1 预审核和认证审核计划的差异
见表
[例1] ××油田建设工程公司HSE管理体系预审核计划
项目编号:CPAC预200×—××
预审核计划
1.受审核方
名称:×× 油田建设工程公司
地址:新疆维吾尔自治区哈密市×× 路××× 号 邮编:××××××
2.审核目的
确认贵单位的HSE管理体系是否符合SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准的要求,评价贵单位HSE管理体系是否具备认证审核的条件,为认证审核做准备。
3.审核范围
贵单位内与HSE管理体系有关的主要部门、岗位和设施。
(1)产品、活动或服务范围:地面工程建设 长输管道施工 一、二类压容器制造 锅炉安装 水利工程 输变电线路施工 电气开关柜制造 砼构件预制。
(2)专业范围:4810线路管道安装业、4820设备安装业
4.审核依据
(1)SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准;
(2)贵单位的HSE管理手册、程序文件等现行有效版本的体系文件;
(3)有关法律、法规、行业标准。
5.审核组
姓 名 性 别 职务 聘用单位 注册资格 组别 专业类别
郭×× 男 组长 CPAC 审核员 A 建安
李×× 男 组员 CPAC 审核员 B 物探
张×× 男 组员 CPAC 审核员 C 建安
6.审核日期
2001年6月15日至6月17日(6月14日进驻),日程安排见审核日程表。
7.保密承诺
见审核组首次会议时递交的《现场审核保密保证书》。
8.审核计划安排及受审核方确认意见:
审核组长: CPAC: 受审核方:
年 月 日 年 月 日 年 月 日
审核日程表
见表
注(1)审核时间根据现场审核时间情况允许适当调整。
(2)现场审核期间,针对覆盖的产品、活动或服务应处于正常工作状态或提供双方认可的评价证据,否则贵单位将承担不覆盖特定产品、活动或服务的风险
[例2] ×× 油田建设工程公司HSE管理体系认证审核计划
项目编号:CPAC认200 × —×××
认证审核计划
1.受审核方
名称:×× 油田建设工程公司
地址:新疆维吾尔自治区哈密市南路××× 号 邮编:××××××
2.审核目的
确认贵单位的HSE管理体系是否符合SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全环境管理体系》标准要求,决定是否推荐认证注册。
3.审核范围
贵单位内与HSE管理体系有关的部门、岗位和设施。
(1)产品、活动或服务范围:地面工程建设 长输管道施工 一、二类压力容器制造 锅炉安装 水利工程 输变电线路施工 电气开关柜制造 砼构件预制。
(2)专业范围:4810线路管道安装业、4820设备安装业
4.审核依据
(1)SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准;
(2)贵单位的HSE管理手册、程序文件等现行有效版本的体系文件;
(3)有关法律、法规、行业标准。
5.审核组
姓 名 性 别 职务 聘用单位 注册资格 组别 专业类别
郭×× 男 组长 CPAC 审核员 A 建安
李×× 男 组员 CPAC 审核员 B 物探
张×× 男 组员 CPAC 审核员 C 建安
刘×× 女 组员 CPAC 审核员 D 建安
曹×× 男 组员 CPAC 审核员 E 钻井
赵×× 女 组员 CPAC 实习审核员 F 建安
6.审核日期
2001年8月5日至8月8日(8月3日进驻),日程安排见审核日程表。
7.保密承诺
见审核组首次会议时递交的《现场审核保密保证书》
8.审核计划安排及受审核方确认意见:
审核组长: CPAC: 受审核方:
年 月 日 年 月 日 年 月 日
审核日程表
见表
注(1)审核时间根据现场审核时间情况允许适当调整。
(2)现场审核期间,针对覆盖的产品、活动或服务应处于正常工作状态或提供双方认可的评价证据,否则贵单位将承担不覆盖特定产品、活动或服务的风险。
3.审核工作量计算
HSE管理体系审核所涉及的组织类型、规模等不同,审核工作量的差别是极大的。在计算审核工作量时,应特别考虑以下因素:
(1)组织的规模:主要考虑员工人数、生产方式和作业现场分布等因素,即使是员工人数相同,而其他几方面的因素不同,其审核工作量不同。
(2)组织的类型:不同行业的组织,其危害与环境因素不同,HSE影响也不同,所需的审核工作量(人•日)往往不同。
(3)现场数量:多现场和单一现场的审核工作量相差是较大的。
除以上因素外,审核工作(人•日)尚受组织作业现场分散程度、审核人员素质等因素的影响。总之,要准确的计算审核工作量需要了解以上具体情况后综合确定。
4.注意事项
(1)审核计划应经受审核方的确认,包括在首次会议上的确认,如受审核方有异议时,审核组可适当加以调整;
(2)制订审核计划要充分利用初访和文件审查所得到的信息,并在审核组内进行分工,使所审核的部门和要素没有遗漏,并安排和保证恰当的审核时间。
(3)制订审核计划涉及到审核方法的确定,包括按部门审核还是按要素审核,是顺向追踪还是逆向追溯。所以要制订好审核计划,必须先研究确定审核方法。
(4)在审核过程中,还可根据具体情况局部修改和调整审核计划,但总的审核过程应基本遵循审核计划。