我国的安全生产法律法系

    安全法制是安全生产的五要素之一。政府和相关部门要健全法律、法规、规章和安全标准，行业、企业要结合实际建立和完善安全生产规章制度，要将那些被实践证明切实可行的措施和办法上升为制度和法规。逐步建立健全全社会的安全生产法律法规体系，用法律法规来规范政府、企业、职工和公民的安全行为，真正做到有章可循、有章必循、违章必纠，体现安全监管的严肃性和权威性，使“安全第一”的思想观念真正落实到日常生产生活中。

　　我国安全生产法律法系可以由四个层次的立法组成：

　　一是法律，主要有《宪法》和《安全生产法》《矿山安全法》《海上交通安全法》《消防法》《劳动法》《建筑法》《煤炭法》《铁路法》《民用航空法》《工会法》《全民所有制企业法》《乡镇企业法》《矿产资源法》等；

    　二是安全生产行政法规，我国已颁布多部安全生产行政法规，但仍需要不断完善安全生产行政法规，当前尤其需要修订事故报告和调处理方面的法规，制定综合性的、规范执法工作的法规和事故应急救援方面的法规；

   　 三是地方性安全生产法规，目前大多数省、自治区、直辖市都制定了《劳动保护条例》或《劳动安全卫生条例》、实施《矿山安全法》办法等；

    　四是部门安全生产规章、地方政府安全生产规章和安全生产标准。

    　我国安全生产法律法规体系应涵盖以下主要内容：

　　一是综合类，当前急需制定的主要有《伤亡事故报告和调查处理条例》和《安全生产监督检查办法》《安全生产行政处罚办法》《安全生产行政复议规定》《重大危险源监督管理规定》《安全评价机构管理办法》《安全咨询评价机构管理办法》《安全检测检验管理办法》《安全检测检验机构资格认可办法》《特种作业人员安全培训考核办法》《生产经营单位从业人员安全培训规定》《安全培训机构认可办法》《生产经营单位负责人安全培训考核办法》《生产经营单位安全管理人员安全培训考核办法》《劳动防护用品监督管理规定》等行政法规和规章。

　　二是矿山安全类，包括修订《矿山安全法》和《矿山安全法实施条例》，制定《石油天然气开采安全条例》《矿山救护条例》及《尾矿库闭库安全规程》《矿山建设项目安全评价办法》《煤矿事故调查程序规定》《煤矿安全监察责任制规定》《煤矿安全条件及评估办法》《煤矿重大隐患监控治理责任追究办法》《煤矿安全监察行政执法统计报告规定》和《煤矿粉尘危害监察规定》等行政法规和规章。

　　三是危险物品安全类，我国在危险物品安全管理方面已经颁布了《危险化学品安全管理条例》《民用爆炸物品管理条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《放射性同位素与射线装置放射防护条例》《核材料管制条例》《放射性药品管理办法》等行政法规，但还不够完善，需要制定《化学事故应急救援条例》《民用爆破器材安全管理规定》《危险化学品生产、储存企业设立和改建、扩建项目安全审查管理办法》《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》《危险化学品经营许可管理办法》《危险物品生产、储存建设项目安全评价办法》《危险物品生产、储存建设项目安全设施设计审查和竣工验收办法》等规章。

　　四是其他安全类，需要修订和制定的有《化工企业安全管理规定》《炼钢安全规程》《炼铁安全规程》《轧钢安全规程》《易燃气雾剂生产企业安全管理规定》《水电站大坝安全管理规定》《军工企业安全生产监督管理规定》等规章。

　　五是国际劳工安全卫生公约，现阶段我们应加强对《职业安全和卫生及工作环境公约》《工商业劳动监察公约》《矿山安全与卫生公约》《预防重大工业事故公约》《码头作业职业安全和卫生公约》公约的研究，为适时批准有关国际公约做好准备。

  　  另外还有建筑安全类、交通运输安全类、公众聚集场所及消防安全类等法律法规，也应在《安全生产法》、有关法律的框架下制定有关的法规、规章。