人身安全十大禁令(8)
2006-02-20
来源:安全文化网
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八、未办理“破土作业许可证”，严禁破土施工 凡影响到地下电缆、管道等设施安全的地上作业都包括在破土施工作业的范围之内。如挖土、打桩、埋设接地极或浪风桩等人地超过一定深度的作业(人土深度以多少为界视各企业地下设施深度而定，一般规定0．5～0．6米，以可能危及地下设施的原则确定)；绿化植树、设置大型标语牌、宣传画廊以及排放大量污水等影响地下设施的作业；用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地，除正规道路以外的厂内界区物料堆放的荷重在5吨／米
2(堆物荷重和运载总重的限定值应根据土质而定)以上或者包括运输工具在内物件运载总重在3吨以上的都应作为破土施工作业。
中国石化集团公司颁布的《破土作业安全管理规定》第一、二条规定：破土作业系指在炼化企业生产厂区、油田企业油气集输(天然气净化站、油库、液化气充装站、爆炸物品库)及销售企业油库(加油加气站)内部地面、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内，以及交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业，凡在上述区域内进行破土作业应办理“中国石化破土作业许可证”。经有关部门批准后方可动土。这是因为石化企业内外的地下有动力、通讯和仪表等不同用途、不同规格的电缆，有上水、下水、循环水、冷却水、软化水和消防水等口径不一、材料各异的生产、生活用水管，还有煤气管、蒸汽管、各种化学物料管。电缆、管道纵横交错。所以要破土施工，必须办理施工破土工作票。如果盲目破土，不明地下设施情况而进行破土作业，便有可能造成挖断电缆、击穿管道、土石坍方、人员坠落等伤亡事故。办理破土工作票要认真负责，动土人要按工作票的要求去做，否则同样会发生事故。
例如：1993年5月6日，某公司在江边罐区增建储罐，施工单位在为罐基础打桩时也办理了破土工作票，但是，在打桩机打桩时还是碰到了地下电缆，致使正在打桩机上作业的一青年工人触电死亡。经事故分析，原因是：第一，签发破土工作票的人对地下电缆情况不明；第二，施工单位未按工作票要求作取点挖土检查。