危险源控制管理是现代安全管理的基本内容,是贯彻安全生产方针的基本环节、,是运用安全系统工程的理论强化安全管理的新举措,因此,必须认真抓好危险源的控制管理,促进安全生产。
一、危险源划分的依据
危险源是指矿山企业在生产过程中,可能发生事故的部位、单机、岗位、场所。危险源划分是根据引发事故“三要素”为依据的。“三要素”即人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷。
(一)人的不安全行为
(1)违章作业。(2)使用工具、器具、防护用品欠妥。(3)在不安全地点作业无防护措施。(4)协同作业指挥联系失误。(5)误操作。(6)其他不安全行为。
(二)物(包括环境)的不安全状态
(1)设备存在缺陷或失修。(2)作业场所照明、通风不良。(3)安全通道不畅通或宽度不够。(4)定置管理差。(5)防护用品不全。(6)作业场所危险因素未消除。(7)工具、器具有缺陷。(8)安全防护装置欠缺或损坏。(9)设备安装不当。(10)其他原因。
(三)管理缺陷
(1)操作人员不懂作业程序、方法。(2)身体有严重疾病上岗。(3)班前会分配工作,未讲操作安全注意事项。(4)分配工作不当。(5)隐患整改不及时或不彻底。(6)特殊环境作业无安全措施。(7)设备大修、中修、抢修无安全措施。(8)违章指挥或强令工人冒险作业。(9)其他管理缺陷。
二、危险源划分程序
危险源的划分应经过自下而上逐级上报并组织工程技术人员和富有实际经验的老工人参加研讨会,对每个危险源进行反复论证,不断修改完善而确定。具体实施程序如下:
(1)由班组按工种及作业内容进行讨论确定本班组危险源,确定的依据是:
①矿内、外同类作业是否发生过事故。
②用系统危险分析方法。
③工程技术人员和有经验的操作人员的意见和建议。
(2)危险源确定后进行分级,并由班组讨论控制措施,汇总上报工段。
(3)工段将所属班组上报危险源汇总后,召开由工程技术人员、班组长、老工人参加的研讨会,对班组确定的危险源、控制措施、考核办法、责任人是否妥当,进行认真研讨,修改完善后—上报车间。
(4)车间采用如同工段方法研讨完毕上报矿。
(5)由主管安全生产的副矿长主持,召集有关部门、有关人员对全矿危险源进行综合论证确定后,并研究具体危险源管理办法上报集团公司。
三、危险源的分级
危险源的分级,是按危险源被触发后导致发生事故,其可能造成的危害程度(人员伤亡、生产中断时间、设备破坏的程度)或事故频率进行分级的,危险源分为以下四级:
(1)A级(重大危险源),可能造成多人伤亡或引起火灾、爆炸,造成设备、厂房设施毁
灭性破坏者,或虽事故程度不太严重,但事故频率高,经常造成人员伤亡和影响生产者。如露天边坡滑坡或坍塌、尾矿库溃坝,炸药库、液气站、油库、氧气库、锅炉房、瓦斯、矿井煤尘、矿尘等发生爆炸,矿井冒顶片帮、透水事故等作业地点均属A级危险源。
(2)B级,可能造成一人死亡或虽未死亡但全部丧失劳动能力(终身致残重伤)的伤害,或造成局部停产一个班以上者。
(3)C级,可能造成人员局部丧失劳动能力(愈后不能从事原岗位工作的重伤)的伤害,或造成生产中断一个班以下者。
(4)D级,可能造成人员微伤、轻伤或伤愈后能在原岗位工作的一般性重伤的伤害,并未造成生产中断。
四、危险源控制管理
危险源分级控制管理的目的,是增强矿山各级负责人对危险源管理的责任感,更好地履行职责,加强对危险源的控制管理,确保危险源受控,尽可能地降低事故频率,实现安全生产。
(一)危险源控制措施
危险源控制措施,先由班组起草,交工段修改,车间审查,矿审定。
(二)危险源管理分工A级危险源各级领导部门都必须对其实施管理,B级危险源由矿、车间、工段(班组)实施管理,依此类推。详见图1—1所示。
(三)各级责任人及检查部门、监督部门(如表1—1)
管理机构 |
责任人 |
检查部门 |
监督部门 |
公司 |
A级—一各主管副经理 |
相关职能部处室 |
安全环保处 |
矿 |
A级一—一矿长 B级———副矿长 |
相关职能科室 |
安全科 |
车间 |
A、 B级一一—车间主任 C级一一车间副主任 |
车间安全组 及工段 |
安全组 |
工段(班组) |
A、B、c、D级——工段长 班组长 |
有关岗位 |
兼职安全员 |
检查出存在的问题,填写隐患报告单,逐级上报进行汇总
工段 |
A、B、C、D |
每两天一次 |
车间安全员 |
A、B、C |
每三天一次 |
车间正、副主任 |
A、B |
每周一次 |
矿安全科 |
A、B |
每周一次 |
矿领导 |
A |
每月一次 |
公司安全处 |
A |
每月抽查一次 |
公司主管副经理 |
A |
每季度听取汇报一次 |
公司总经理 |
A |
每半年听取汇报一次 |
(六)填报反馈表
危险源检查后,必须按表1—2规定的时间填报反馈表,如表1—3所示。 表1-3 危险源反馈表
单位 |
危险源级别 |
反馈时间 |
报送单位 |
班组 |
A、B、C、D |
每周六 |
工段 |
工段 |
A、B、C、D |
每周一 |
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