非煤矿山应急救援预案(地下开采)

一、总则

1、编制目的

为了做好我公司生产安全事故应急处置工作，快速、有序、高效地控制紧急事故的发展，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，将事故损失减小到最低程度。

2、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》第三十三条和六十九及《安全生产许可证条例》应具备的安全生产条件12条等法律、法规及有关规定，结合我公司的实际情况。特制定本生产安全事故预防及应急救援预案。

3、企业概况

林省磐石市小红石砬子铅锌矿(以下简称小红石砬子铅锌矿)设计日处理矿石1000吨采选结合有色金属矿山。目前属基建期施工。 矿区位于吉林省磐石市石咀镇与富太镇交界处，行政区及林业归两个镇分别管辖。矿区地理座标为：

东经126°10′30″～126°13′15″；

北纬43°02′45″～43°04′30″。

矿区位于磐石市北东30°方位17km处，矿区西侧有吉-沈铁路、磐石-吉林省级公路构成南北向交通大动脉，勘查区有乡镇级水泥公路纵横交错与其连通，交通极其便利本企业所从事的矿山生产为地下开拓。

矿区外围最大河流为富太河，位于矿区西侧约2公里，由北东向南西流入柳阳水库。

石嘴铜矿，位于矿区西侧3公里处的石咀镇内。属于小型国有矿山，1966年闭坑，近年准备恢复探采生产，目前处于筹备中；

圈岭铜矿，位于矿区西北约4公里处，属于民营小型铜矿，开展了两年矿山建设先期工作，目前尚未投产；

圈岭软玉矿，位于北西约6公里处，产透闪石软玉，已经投入生产，玉石品质一般，目前停产；

粗榆金矿，位于矿区北西向约12公里处，属于小-中型金矿床。建有两个有一定规模的竖井、一个斜井和两个选矿厂，目前正在生产。

矿区北西2公里处旧尾矿库边缘滩涂上，建有一处红砖厂和一个镍矿选矿厂，目前砖厂正在生产，选矿厂处于停产状态；

此外石咀镇内和柳阳水库南山还有两处石灰石采石场，其中镇内采石场处于半停产状态。

除此之外，矿山周边500m范围内再无高压线路、河流、重要建(构) 筑物及其他作业单位。

地理位置位于石嘴镇小红石砬子村东山即为铅锌矿主要设施：垂直运输设施、通风设施、排水设施、火药库房。主要设备：提升铰车、矩扇、水泵，空压机主要装置：提升铰车制动装置、信号通讯装置，储气罐。

4、应急预案工作原则

坚持“安全第一、预防为主”，以人为本，统一指挥。紧密配合、相互协调、快速响应，明确目标，落实责任。

二、适用范围

本预案适应于吉林省三河矿业开发有限公司小红石砬子铅锌矿矿山井巷开拓。

三、危险源识别与评估

矿山在开采过程中，因自然条件、开采技术、生产环境、气候、生产管理过程等存在的物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷等因素，存在各种危险、有害因素，存在导致发生各类生产安全事故的可能性。为有效做好事故预防工作，减少和降低事故损失，对存在的危险源点进行识别、分析、评估可能导致的危害程度。

1、矿山井下危险源识别、分析与评估：

井下重点危险源识别、分析、评估表：

序号	危险源	危害因素分析	存在场所	可导致的事故	控制方法
1	冒顶片帮	采矿方法不合理，顶板管理不善，检查不周，浮石处理不当，缺乏有效支护地质条件不好，地压活动	掘进、回采、回收工面，其它巷道和硐室。	人身伤害、财产损失、局部地段人员被困。	安全规程、作业规程、岗位操作规程、顶板管理制度
2	火灾	明火 焊接作业 爆破作业 电器原因	地面、井下配电室，电气线路、设备场所，易燃品库房	人身伤害 财产损失 中毒 烧伤	安全防护装置 消防管理制度，配备足够的消防器材
3	井下 水灾	地表灌入 作业面意外涌水、透水	井下低于地表出口的水平巷道和作业场所	人身伤害，财产、设备被淹，电气设备损坏停电	地表防洪 掘进作业要“先探后掘”
4	爆炸	炸药性质不合格，处理拒爆方法不当，炸药运输遇到明火、高温，强烈震动或摩擦违规储存、使用	工作面 库房 运输途中	人身伤害 中毒 火灾 财产损失	爆破安全规程，民用爆炸物品安全管理条例和公司民爆物品管理细则
5	中毒	爆破 火灾 局部通风不良 燃烧	爆破作业场所，配电室、库房 电气设备场所	人员中毒或中毒窒息死亡	通风管理制度，井下局部通风方案 有害气体监测
6	漏斗 溜井 卡矿	设计、施工不合理，矿块大存有杂物	漏斗 溜井	人身伤害	放料安全规程 溜井安全管理制度
7	井下 突然 停电	厂内线路故障跳闸，外部突然停电，大风、雷雨停电	井下	人身伤害 人员走失、迷向	安全通道标志安全防护措施，备用发电机 手电筒

主要控制对象：

（一）冒顶片帮事故应急预案

（二）井下火灾事故应急预案

（三）井下水灾事故应急预案

（四）气体中毒应急预案

（五）爆炸事故应急预案

（六）漏斗、溜井卡矿事故应急预案

（七）井下突然停电事故应急预

四、应急救援组织体系

1、应急救援指挥中心。

2、应急救援救护队。

3、救援物资保障组。

4、通讯联络组。

5、危险区域监控、监测组。

6、公众疏散、维护安置区治安组。

7、危害区域警戒、治安、交通疏导组。

8、现场医疗救治、急救中心联络组。

五、应急预案体系构成：

1、事故应急救援组织机构及职责分工。

2、应急预案工作原则。

3、应急工作程序。

4、应急救援职责。

5、矿山井巷开拓工程事故种类

6、应急器材设备准备及设施

7、应急救援响应措施

8、应急救援急救物资准备。

9、应急救援器材、设备。

10、应急救援通讯联络。

六、应急救援组织机构及职责分工：

姓 名	职 务	责 任 分 工
李简	指 挥 长	应急救援、决策、各机构运作协调。
张波	副指挥长	应急救援、技术支持、建议、布署、调整。
王世卓	救援队长	控制消除事故、救援人员组织调动。
那迎超	救援副队长	控制消除事故、营救受害人员、技术支持。
贾文龙	组 长	控制消除事故、营救受害人员、实施救援。
李海军	组 长	控制消除事故、营救受害人员、实施救援。
李新民	组 长	控制消除事故、营救受害人员、实施救援。
张易民	组 长	控制消除事故、营救受害人员、实施救援。
高震	副 组 长	现场医疗救治、急救中心联络。
吴增杰	副 组 长	危害区域警戒、治安、交通疏导。
何勇	副 组 长	后勤保障、应急救援各种设施、物质。
王玉光	副 组 长	公众疏散、维护安置区治安。应急救援信息支持、联络。

七、矿山井巷开拓工程事故种类：

经调查和分析；矿山井巷开拓事故紧急情况见下表：

序号	类型	潜在险情
1	冒顶片帮事故	井巷开拓。
2	井下火灾事故火	电缆超负荷，火药库、储气罐爆炸
3	井下水灾事故	地表水灌入井下，地下河，老采区
4	气体中毒事故	提前进入作业场所、通风系统装置失效
5	爆炸事故	炸药性质不合格处理拒爆方法不当炸药运输遇到明火、高温强烈震动或摩擦违规储存、使用
6	漏斗、溜井卡矿事故井下突然停电事故	设计、施工不合理矿块大存有杂物

八、应急预警

事故发生后，应立即将事故概况（事故时间、地点、原因人员伤亡情况）等，用快速方法报告公司应急指挥中心，公司应急指挥中心根据事故危害程度启动相应等级应急救援预案。并逐级报告行业安全管理部门和当地劳动、公安、人民检察院及工会。

九、应急响应

1、应急指挥中心设24小时有人看守值班电话。

2、值班人员接警后在第一时间报告救援指挥部，按救援程序，根据事故性质，通知相应专业队伍，火速赶赴现场。

3、各级救援组织要在第一时间内到达事故现场。

4、现场救援人员不要惊慌失措，有指挥长统一指挥。

5、要以人为本，首先抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大。

十、应急救援工作程序

1、事故初始评估

事故指挥者根据从事故信息源所获得的事故信息进行事故危险性评估，并以危险性评估为基础决定应该采取的应急对策。

2、危险物质现场探测

在获得了相关事故数据和信息以后，指挥者应进行具体状况的探测，以确认事故类型、危害程度等。

3、事故控制区域的划分

事故指挥者在决定进行现场应急救援工作以前，必须根据事故后果分析考虑可能受到的危险因素，并根据受影响程度的不同，将其划分为高危险区、危险区、缓冲区和安全区。

4、实施应急行动

事故指挥者通知应急队员根据应急计划的每个行动细节执行应急操作，应急指挥者不得擅自更改所决定的应急步骤。

5、事故现场的恢复

应急结束后，要做好善后工作，包括伤员家属的安抚、受损设备的重新购置、事故调查。

十一、应急救援职责

（一）、火灾、爆炸事故

1、指挥长职责:

（1）正确组织指挥其他责任分工小组,有效展开工作和组织人员的调配.

（2）对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划。

（3）分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。

2、副指挥长职责:

（1）组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战，紧密配合。

（2）协助公安消防部门调查火灾原因。

（3）根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要，有计划、适时、准确地向火场调集灭火力量。

3、通讯联络组职责：

（1）接到火灾报警后迅速拨打119报警。

（2）报警时候说明火灾地点和单位。

（3）说明火灾燃烧类型，火势大小。

（4）说明报警人的姓名、单位及电话号码。

（5）报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。

4、灭火行动组职责：

（1）熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。

（2）加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法隔离法、抑制法有效扑灭火灾。

（3）在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或支援市消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。

5、疏散引导组职责：

（1）针对本单位或场所的人员、物资进行疏散。

（2）明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。

6、救护组职责：

（1）贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。

（2）在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。

（3）掌握寻人方法和火场救人的道路。

（4）以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。

（二）、片帮、冒顶事故

1、指挥长职责：

负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达任务。

2、副指挥长职责：

负责制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向指挥长提出资源计划，受指挥长的指挥。

3、工程抢险组职责：

负责组织人员、重要物资、及时有序地把人员疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案，受指挥长的指挥。

4、救护组职责：

负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长的指挥。负责对受伤人员的救护，及时送医院，受本组组长的指挥。

5、物资组职责：

负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长的指挥。

6、外协组职责：

负责组织联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受副指挥长指挥。

（三）、透水事故

1、指挥长职责：

（1）准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施，控制事故蔓延发展。

（2）组织井下职工迅速撤离水害现场，沿规定的避灾路线和安全通道，撤退到上部水面或地面。

2、副指挥长职责：

（1）组织排水设备、排水管路及其他物质，确保排水设施正常运转。

（2）向指挥长提供井下避灾线路图，了解水害变化动态，为指挥长提供井下受害人员详细情况。

（四）、伤亡事故

1、指挥长职责：

准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。

2、副指挥职责：

快速反映，及时了解事故情况向指挥汇报，并协助指挥抢险。

3、通讯联络员职责：快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络求援人员、车辆和物资。

4、现场疏导员职责：

及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆。

5、救援、运输队职责：

以最快的速度安全地运送伤员和救援物资、及时投入救援抢险。

6、现场救护队职责：

加强日常演练，发生紧急情况快速到位，对伤员正确施救。

（五）、气体中毒事故

1、指挥长职责:

（1）正确组织指挥其他责任分工小组,有效展开工作和组织人员的调配.

（2）分析有害气体发展变化情况，采取有效的通风措施。

2、副指挥长职责:

（1）组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战，紧密配合。

（2）协助公安消防部门调查气体中毒原因。

（3）根据救人、疏散和通风等具体任务的需要，有计划、适时、准确地向事故发生地点调集救援力量。

3、通讯联络组职责：

（1）接到报警后迅速拨打120报警。

（2）报警时候说明事故地点和单位。

（3）说明气体中毒类型，危害程度大小。

（4）说明报警人的姓名、单位及电话号码。

（5）报警后迅速到路口等候救护测，指引现场场道路。

4、救援行动组职责：

（1）熟悉掌握本单位的救援道路、设施、器材的位置并达到熟练使用。

（2）加强平时的气体中毒救援演练，知晓各种气体中毒急救方法。

（3）在较短时间内到达地点，迅速有效的利用风向把被困人员撤离安全区域。同时寻找有害气体发生源。控制或扼制局势发展，减少的损失。

5、疏散引导组职责：

（1）针对本单位或场所的人员、进行疏散。

（2）明确安全出口位置、疏散标志，根据气体发生的不同部位组织不同的疏散路线。

6、救护组职责：

（1）贯彻执行先救救人的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。

（2）在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。

（3）掌握寻人方法和火场救人的道路。

（4）以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。

（七）、不可抗力自然灾害或其他情况

1、指挥长职责：

负责下达发出警报、抢修令，召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。

2、副指挥长职责：

负责协助指挥长掌握灾情情况，密切关注灾害的发展趋势，提供抢修方案，提出建议，受指挥长指挥。

3、工程抢修组职责：

（1）负责组织人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，按方案进行抢修，受指挥长指挥。

（2）制定抢修技术方案，受本副指挥长指挥。

4、救护组职责：

负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长指挥。

5、物资组职责：

负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长指挥。

6、外协组职责：

负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作，受副指挥长指挥。

（八）其他

1、发现险情的人员立即向指挥中心报告。

2、指挥中心立即调集一切可利用资源，根据实际情况，采取必要和可行的措施。并立即报告有关部门，必要时报告有关外部机构。

十二、自救、互救行动准则

1、井下发生灾害后，在矿山救护队和医生到达之前，事故地点及附近的职工应迅速组织自救和互救。利用现场一切器材和条件，及时采取救护措施，尽量减少人员伤亡。

2、因事故造成自己所在地点有毒有害气体含量增高，可能危及人员生命安全时，必须及时正确地佩戴自救器，并严格制止不佩戴自救器的人员进入灾区工作或通过窒息区撤离。

3、在受灾地点或撤退途中发现受伤的人员，只要他们一息尚存，就要积极组织人员进行抢救并迅速搬运到安全地点。

4、在现场急救和搬运伤员过程中，方法要得当，动作要轻巧，避免伤员伤势加重和承受不必要的痛苦。

5、对于从灾区内营救出来的伤员，应妥善安置到安全地点，并根据伤情，就地取材，及时进行止血，包扎、骨折固定、人工呼吸等应急处理。

十三、危险区域监控、监测措施

1、危险区域监控、监测由危险区域监控、监测组负责，采用经纬仪、水准仪、木滑尺、收敛尺、光应力计、岩体声发射监测仪等仪器进行岩体位移、裂隙、应力测量。

2、根据各类仪器传感器的有效作用范围，纵横两个方向布置监测网点。

十四、培训和演练

（一）、培训

1、操作人员培训内容：

（1）鉴别异常情况并及时上报的能力和意识。

（2）各种事故的处理方法。

（3）自救与互救的能力。

2、应急救援专业队伍的培训内容：

（1）各种器材、工具的使用方法与知识。

（2）任务的目的和如何完成任务。

（3）联系方式、方法。

3、群众的培训内容：

（1）作业场所具有哪些危险隐患。

（2）各种信号的含义。

（3）防护用具的使用和自制简单的防护用具。

（4）紧急情况下如何行动。

（二）、演练

1、组织演练特聘请武装消防、医疗部门参加指导。

2、演练时注意事项：

（1）演练过程中，应让熟悉危险设施的工人、有关安全管理人员一起参与。

（2）事故应急预案，应向全体职工以及外部应急服务机构公布。

（3）邀请政府安全监督管理部门观察员参加监督整个演练过程。

（4）每一次演练结束后，应对事故应急处理预案规定的内容进行检查，找出不足和缺点，检查主要包括以下内容：

①在事故期间，通讯系统是否能够启动。

②人员是否能够安全撤离。

③应急服务机构能否及时参与事故抢救。

④能否有效控制事故进一步扩大。

十五、应急救援急救物资准备

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、颈托、担架、止血带、氧气袋等物资。

十七、应急救援组织人员名单

指 挥 长; 李简

副指挥长:张波

救援队长：王世卓

救援副队长：那迎超

组 长：李新民 李海军 张益民

副 组 长： 何勇 高震 王玉光

十六、应急救援器材、设备清单：见附表1

十七、通讯联络电话号码：见附表2

应急救援器材、设备清单

附表（一）

序号	设备名称	数量	负责人	用途	存放地点
1	担架	1付	库管员	救援	生产场所
2	氧气瓶及输氧设备	1套	库管员	急救	生产场所
3	中署药品	若干	库管员	中署治疗	生产场所
4	其他常用药品及消毒剂	若干	库管员	应急治疗	生产场所
5	电焊机	2台	机管员	抢修	生产场所
6	气割设备	2套	机管员	抢修	生产场所
7	套丝机	2台	机管员	抢修	生产场所
8	电锤	5台	机管员	抢修	生产场所
9	电钻	1台	机管员	抢修	生产场所
10	管钳	1台	机管员	抢修	生产场所
11	行灯变压器	1台	机管员	抢修	生产场所
12	应急灯、手电	若干	库管员	抢修	生产场所
13	电测量仪表	1套	库管员	抢修	生产场所
14	绝缘护具	若干	库管员	抢修	生产场所
15	消防工具	若干	库管员	消防	生产场所
16	消防钩	若干	库管员	消防	生产场所
17	消防锹	若干	库管员	消防	生产场所
18	消防桶	若干	库管员	消防	生产场所
19	消防斧	若干	库管员	消防	生产场所
20	消防箱	若干	库管员	消防	生产场所
21	干粉灭火器	1只	库管员	消防	生产场所
22	水带	2条	库管员	消防	生产场所
23	水箱	1个	库管员	消防	生产场所

通讯联络电话号码

附表（二）

姓 名	救援组织职务	联系电话	住 址
李简	指挥长	13086892222	小红石砬子铅锌矿
张波	副指挥长	15841360903	小红石砬子铅锌矿
王世卓	救援队长	15943261302	小红石砬子铅锌矿
那迎超	救援副队长	18646456663	小红石砬子铅锌矿
李新民	救援组长	18646473199	小红石砬子铅锌矿
李海军	救援组长	18646427728	小红石砬子铅锌矿
张益民	救援组长	15046852368	小红石砬子铅锌矿
高震	救援组长	15044060215	小红石砬子铅锌矿
急救中心		120	磐石市
消防大队		119	磐石市