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应急演习和训练设计

2009-03-16   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

    1目标

    演习和训练有两个基本功能,就是培训和测试。训练在培训反应程序和强化个人技能方面提供了有效班组,他们的主要目的在于测试应急管理系统的充分性,保证所有反应要素都能全面应对任何应急情况。

    2训练和演习类型

    工厂有四种训练和演习,测试工厂应对紧急局势的能力:定向训练、桌上训练、功能训练和全范围训练。

    定向训练或研讨会是让人员熟悉新计划和程序,由主要人员对计划初步讲解。定向训练在新计划首次实施或重大修订或关键人员更换时使用。定向训练现实性不是很强。开始训练面向全体反应人员,也应包括政府和社区组织。在这之后,只有计划修订或人事变更所涉及人员接受训练。定向训练要求大约2个星期准备时间。要求使用足够容纳所有人员的训练室或会议室,也要求准备显示和材料。

    桌上训练结合模拟应急状况,实际状况下没有压力和时间限制。桌上训练与定向训练类似,除了桌上训练目的在于评价计划和程序,建立解决问题和组织间协调的技巧,评价新危险的影响和计划运作,协助培训。桌上训练包括使用交谈形式的模拟事故。参加人员利用应急计划中的程序,讨论对这些事故的解决办法和反应。通过引入模拟事件使一系列的信息或问题产生一定程度的现实感。应该定期分发在实际紧急情况下发生的真实信息或事件。

    制定一个桌上训练需要大约一个月。需要有足够容纳所有参加人和模拟材料(地图、图表等)的场地,专用显示材料和应急反应设备(例如计算机)。在进行桌上训练前,所有参加者应该经过最初培训,已完成它们任务和定向训练。只要合适,政府、社区和互助组织应该鼓励参与桌上训练。

    功能训练是测试和评价反应组织的单个计划要素部分(例如只是消防小队的测试)。进行功能训练以加强现有程序,测试人员设备的准备性和评价培训有效性。功能训练要求参加者对模拟状况做出应急反应。模拟损害、模拟受伤员工、模拟泄漏和使用发烟装置或其它类似设施,创造出最高的真实性。

    因为高度真实性要花费大量时间准备功能演习。至少需要三个月准备必要的模拟材料和计划。所有参加人员应该训练有素,在参加功能训练前接受过桌上训练。

    全范围训练是提供对整个应急反应系统的测试。功能演习测试反应功能,计划的单个要素的能力,而全范围训练测试整个计划和反应组织。全范围训练应该包括应急计划的许多要素,特别是那些与政府、社区和互助组织之间的协调领域。除了包括应急计划所有的内容,全范围训练给训练者更大的压力,比其它训练要求更长的时间。

    全范围训练要求富有经验的计划人员和所有有关组织的代表参加。计划和指定全范围计划需要6个月。由于全范围训练常包括其它组织参与,在确定训练场景和计划安排过程中要考虑这些组织的要求。

    3训练准备

    准备是成功的关键。如前所述,计划的程度和准备各种训练的时间变化很大。可是训练准备还是有一些基本相同步骤。

    确定目的(即必要性分析)

    辨识现有资源和进行训练的能力

    计划训练(包括人员分配、目标、确定范围和辨识必要后勤需要)

    建立训练场景和模拟材料

    分派训练人员功能(控制者、模拟者、评价者)

    3.1必要性分析

    计划过程的起点是确定进行训练的原因,这可通过必要性分析完成。可通过分析应急计划辨别出关键要素,需要确认它们的可信度。计划要素是否最近刚实施或修订,工厂或人员是否发生变化,最近它们一直是否进行训练或使用,所有这些都是进行必要性分析所要考虑的。

    3.2资源分析

    在训练计划过程中的下一步是辨识进行训练的资源。资源分析表可帮助完成此目的。分析的重点不是辨识进行实际反应任务的资源,而是计划、准备和进行训练需要的资源。确定这些是选择训练类型的首要一步,因为以目前资源可能不能进行所有训练。

资源分析

训练经历

最后训练的日期:                       类型:                          

辨识出的重大缺陷:                                                    

                                                                      

                                                                     

设施

现存训练区是否在厂区内?               如果是,在什么位置               

                                                                    

在训练中使用应急运转中心是否有限制?            如果有,是什么         

                                                                     

在训练中是否有会议室?                                                

是否有厂外区?                                                         

如果是,在什么位置                                                    

人员

在制定训练计划中需要什么人员?                                        

                                                                    

                                                                    

谁负责:

控制者                                                                

评估者                                                                 

模拟者                                                               

设备

在训练中使用什么设备?

双相无线电:                                                         

电话:                                                                  

视听设备:                                                            

模拟设备:                                                            

其它:                                                                 

    资源分析的主要目的在于确定经验丰富人员的有效性,帮助计划训练。对于工厂人员参加的现场反应训练,工厂应急计划协调员应该作为训练总协调员。在全范围训练中,联合训练指挥可能从厂外选派,工厂内计划由工厂应急协调员负责,厂外计划由联合训练指挥员负责。这个项目的功能是(1)确定训练目标(2)模拟训练场景(3)建立事件顺序单和训练信息(4)帮助指定其它训练材料。训练只包括一个部门时,可不要计划小组。

    4训练计划

    一旦完成必要性分析和资源分析完成,计划人员分工完毕,就可开始计划过程。它包括以下几步:

    确定范围

    选择训练类型

    确定成本和责任

    编制说明

    重新改进目标

    4.1确定范围

    确定范围就确定了训练的基础。确定训练范围包括分析六种与工厂和训练相关的六个条件。它们是(1)操作(2)参加组织(3)人员(4)危险(5)地理区域(6)真实程度

    1.操作

    确定操作范围要求参加者完成特定反应任务。当分析过程已经辨识出训练的整体任务,要确定出其中特定任务或操作。

    2.参加组织

    进一步明确范围,需要辨识参加操作的各种组织。一旦确定某种操作,能辨识所有参与的组织。

    3.人员

    明确参加训练的组织,也就可确定这些专门人员。

    4.危险

    关于有关危险类型,要考虑两个因素:危险必须具体;确定风险程度。

    5.地理区域

    训练地理区域应该是危险发生和采取实际反应行动的合理地点。

    6.真实程度

    真实程度是指紧张程度、复杂性和时间压力等,真实程度必须在计划早期阶段确定。

    4.2选择训练类型

    完成以前步骤,可以选择训练类型。当确定一个类型训练,要考虑到前面概括的训练、演习循环。先进行简单的训练,再上升到复杂的训练。例如,在功能训练之前,应进行一个或更多桌上训练。这种渐进式方法保证训练的复杂性不超过参加者执行任务的能力。

    四种训练和演习每一种在目的、真实性、范围和需要资源存在差异。比较训练的不同要求和训练的目的和范围,选择出最佳训练类型。

    定向训练——局限于最初实施、重大修订或关键人员变动之后对计划的审查。

    桌上训练——最好使用,训练者目的限于解决出现的问题、不同组织之间的协调和领导技能。

    功能训练——当技能培训、设备充分性或程度测试时使用。他们的优点是具有高度真实性。因为功能演习限制参加组织人员和操作的数目,资源数量远小于全范围训练。

    全范围训练——考虑到成本和长期准备时间,只限于一年一次。这些训练测试多组织、多机构相互协调的情况。

    4.3确定成本和责任

    早期计划也是讨论训练预计成本和责任的问题。成本涉及到计划和进行训练的每一步,包括人员、设备和其他花费。当有厂外组织参与时,必须明确解决谁负责训练中各种花费的问题。进行训练所需要的资金必须在工厂每年预算中考虑到,以保证训练计划得以实施。在功能训练和全范围训练中,应该辨识出每个人的义务。在进行训练前应讨论保险额,保证因为训练引起人员或财产损失事故时有充分的保险额。

    4.4制定目的说明

    在计划过程中重要的一步是编制训练目的说明。这个说明必须清楚简单说明训练中要完成什么。所写目的主要来自必要性分析内容,并加入确定操作范围和组织时得到的信息。应该辨识如下:

    检测计划要素

    涉及操作

    参加组织

    常见的目的说明如下:

    目的说明

    本项训练的目的是测试室内火灾反应程度的充分性,通过如下方法(1)通知消防局、消防反应小队和应急运作中心人员(2)记录这些组织的反应时间(3)观察这些组织之间的通讯联络程序(4)评估各种组织之间的工作的协调性。给出测试的计划要素:室内火灾反应程序。有关操作:通知人员、应急人员反应、各组织通讯联络和协调。参加组织有:消防部门、消防反应小组和应急运作中心人员。

    4.5优化反应目标

    前面讨论目的说明书可作为确定执行训练中专项目标。这些目标然后用于确定训练参加者的行动。当训练时计划要素的目的说明已确定,优化目标会使目标更清楚。使用前面例子,关于通知程序的测试部分的一些目标可能是:

    1.评价现场一线员工消防报告程序

    2.评价工厂报警系统在紧急时使用情况

    3.评价与消防部门接触时程序的可靠性

    一旦预计训练的所有操作目标已经确定,下一步是确定训练参加者完成这些目标的预期专门行动。这些预期行动很重要,因为他们确定了必须完成什么训练场景(引发行动)和测试参加者实际反应的标准。可被一线员工执行的是:

    1.员工发现火情,能找到最近的报警器

    2.员工警告临近区员工

    3.通知监察员发生火灾的性质、位置和程度

    优化目标和确定预期行动实际过程,相当简单。通过审查应急计划的相应部分(通过目的说明辨识),依据需要分析的信息和训练范围和类型,可能确切辨识出训练要预测什么和评价什么。计划中专门程序将辨别出那些满足训练目标的行动。