设计和构筑应急救援系统应包括以下几个方面的研究内容:
•应急救援系统的组成
•应急救援计划的制定
•紧急事故发生的预防
•应急计划的准备
•应急培训和演习
•应急救援行动
•现场清除与净化
•系统的恢复和善后处理
1应急救援系统的组成
应急救援系统的组成包括以下五个运作中心
•应急运转中心—协调应急组织各个机构运作和关系,主持日常工作,维持应急救援系统的日常运作
•事故指挥中心—负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用
•支持保障中心—提供应急物质资源和人员支持的后方保障
•媒体中心—处理媒体报导、采访、新闻发布会
•信息管理中心—信息管理、信息服务
各中心要不断调整运行状态,协调关系,形成一个有机的整体,使系统快速、高效实行现场应急救援行动。
2制定有效的应急救援计划
若保证应急救援系统的正常运行,必须事先制定一个应急救援计划,用计划指导应急准备、训练和演习,乃至迅速高效的应急行动。先建立制定计划的组织,然后再制定应急计划。
应急行动的内容包括:
•对可能发生的事故灾害进行预测和评价
•人力、物质等资源的确定与准备
•明确应急组织成员的职责
•设计行动战术和程序
•制定训练和演习计划
•制定专项应急计划
•制定事故后清除和恢复程序
3应急训练和演习
训练和演习可以看作制定计划的一部分或继续,它是通过培训,把应急计划加以验证和完善,确保事故发生时应急计划得以实施和贯彻。
•测试计划和程序的充分程度
•测试应急装置、设备及物质资源供应
•提高现场内、外的应急部门的协调
•判别和改正计划的缺陷
•关注和提高公众意识
4应急救援行动和现场清除净化
由于自然或人为原因发生了火灾、爆炸和有毒物质泄漏等紧急情况时,所采取的营救与疏散、减缓与控制、清除与净化等一系列的行动都是应急救援行动。
应急行动需要资源的支持和保障
•人力资源
•物质与设备
•个人防护装备
首要的应急行动是确定现场对策,即应急行动方案:
•现场初始评估
•危险物质的探察
•建立现场工作区域
•确定重点保护区域
•行动的优先原则
•增援梯队
5现场人员的清洁净化
对现场中受到暴露污染的雇员和应急队员必须进行清洁净化,例如对化学品及放射性物质污染的清洁净化。净化的方法主要是稀释、处理、物理去除、中和、吸附和隔离。
当受伤害时医疗前的净化、分类及处理要特殊考虑。
设备的清除也是应急行动的一个环节,一般是在事故发生后被污染的仪器和设备要进行清除、清理。
6系统恢复与善后
在应急阶段结束后必须对系统进行恢复,而且尽快恢复是最重要的。恢复活动主要是:
•现场警戒和安全
•清除
•对雇员提供帮助
•对破坏损失的估计
•保险和索赔
•事故调查、数据的记录和搜集
•公共关系
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