应急体系建立——媒体中心（MIC）

　　1媒体中心的功能

    当今世界，随着科技的进步和发展，各种联系通讯工具的问世，为人们的生活带来了极大的便利，与此同时，人们也逐渐开始注重和追求更高的生存质量和安全舒适的生活环境。各种新闻媒介的出现更是增强了人们的这一意识，媒体的宣传、报导和曝光使得人们要求增加各种社会事件透明度的呼声越来越高，特别是涉及人民生命财产的事故。因此，任何一个较大的事故都有可能引起媒体的注意。如果事故发生单位没有专门的机构来处理与媒体的关系，则可能会导致媒体报导的失真，影响应急救援行动，破坏事故单位在公众中的形象，甚至引起公众的恐慌。为了避免上述情形的出现，成立媒体中心，负责与媒体的接触及其他相关事务是十分迫切也是十分必要的。（见图1）

 

图1 媒体中心的建立框图

    2媒体中心的建立

    媒体中心是事故单位通过各种新闻媒体与公众接触的纽带，经媒体将有关事故的信息如事故的起因、已经和可能造成的影响、应急工作的进展等向大众公布，解释事故真相，消除公众的恐慌心理。

    2.1中心成员及职责

    媒体中心成员来自技术支持人员中的公共关系管理人员，他们必须是接受过专业培训的公关人员，了解各种新闻媒体和本中心的运作，有足够的知识和能力以及充分的准备来负责与媒体的接触，回答他们可能提出的问题，以提供最新的真实信息为工作准则，向公众解释事故真相，并注意维护本单位的公众形象。

    中心成员的职责具体包括组织赶赴事故现场的媒体进入媒体中心进行有序的工作，防止因媒体的干扰而引起现场应急的混乱，接受新闻媒体采访、召开新闻发布会、刊登启事等。为了更好的回答媒体可能提出的问题，中心成员可以事先准备好一个信息包，储放媒体可能提出的问题的答案，信息包中的所有信息都必须是真实的，并且应该得到及时的补充和更新，避免因信息的错误或组织工作的不利而给媒体留下不好的印象和引起公众的不满。

    2.2媒体中心的设计

    媒体中心的设计主要包括中心的位置和规模，以及中心的配置这两个主要方面，设计的合理与否会直接影响中心的工作效率和事故单位的公众形象，因此设计者必须考虑众多因素，例如：媒体中心与其他中心的联系是否便利、是否能提供给新闻人员舒适的采访环境、中心所在位置和所进行的工作是否会影响事故应急救援行动等等。

    ①媒体中心的位置和规模

    根据事故指挥者所划分的事故现场区域，设计者应将媒体中心的位置确定在安全区内，并且为了防止该中心活动干扰应急行动，媒体中心必须远离同在安全区的应急运作中心。媒体中心的规模应根据事故影响的大小以及可能招致媒体关注的程度不同而进行相应的调整，但必须有足够的空间容纳所到来的新闻媒体人员，并提供他们所需的工作配备和舒适的工作环境，中心成员的数目随着中心规模的改变而有所增减。

    此外，在选择媒体中心的位置时还应该注意下列事项：

    •媒体中心所在位置必须远离事故危险区，便于新闻媒体人员的出入并能保证他们的人身安全；

    •媒体中心还必须远离应急设施所在区域，以免妨碍它们的正常工作；

    •通常情况下，可选择行政机关大楼或一些培训中心和学校作为理想的媒体中心位置所在，因为它们通常位于安全地带而且容易获得，如果一时无法寻找到这类理想地点，那么也可以选择一些饭馆、餐厅作为临时的媒体中心位置。

    ②中心配置

    为了保证有一个安全舒适的工作环境，媒体中心与应急运作中心一样需要安装有良好的通风系统，应急动力供应系统、消防装置、报警装置等，中心还应配备有休息室以提供工作人员进行必要的休息调整。

    媒体中心的配置包括资料信息类的软配置和各种硬件配置，具体如下：

    (A)软配置

    由于媒体中心的接触对象是各种新闻媒介，是广大的公众，因此，媒体中心必须拥有充足的信息资料作为支持，并保证所发布信息的真实性、时效性和准确性。媒体中心的主要信息来源包括应急运作中心、事故指挥中心和信息管理中心。

    软配置主要包括：

    •事故应急计划和现场的应急状况描述，及来自上述各中心的有关应急行动进展的最新消息；

    •事故所涉及到的危险品的物化性质的相关资料；

    •公共信息如事故现场的背景信息、各种应急设施的简介等；

    •各类新闻媒体的背景资料；

    •每一条发布的事故新闻的复印件；

    •召开的新闻发布会的会议记录；

    (B)硬配置

    媒体中心的硬配置是指要满足新闻媒体人员工作需要的各种办公设备和装置。主要包括：

    •计算机

    •电话和传真机

    •各类插座、灯光及音响系统

    •幻灯机

    •复印机

    •电视和摄像系统

    •录音和播音系统

    •桌椅、钟表等

    •应急动力供应系统

    3工作原则

    由于媒体中心是事故单位与新闻媒体和公众保持联系的机构，如果该中心运作出现失误，那么不仅会影响事故真相的报导，破坏事故单位的形象，更甚者会损坏事故单位将来的经济效益，引起公众对事故的过度关注和恐慌，所以，中心成员在工作时必须遵循下列工作原则：

    •必须保证所发布的事故信息的准确性和信息来源的可靠性，并指派有经验的公共关系管理人员担任新闻发言人，负责事故信息的发布。

    •该中心应该针对媒体可能提出的问题，事先预备好回答的材料，下面所列的是媒体和公众最为关注的：

    —事故的性质及可能造成的影响；

    —危险品是否有毒以及泄漏量的大小；

    —公众应该采取的防护和预防措施；

    —事故中的人员伤亡情况（伤员的数量、伤害的程度、伤员是谁等）；

    —事故现场的应急救援工作的具体情形和将持续的时间；

    •若需要召开新闻发布会，则必须申报管理部门并获得批准以后才可以召开，并且用于新闻发布会的所有有关事故的信息必须经由法律人员和相关管理部门的审查，以确保信息的准确性和做好必要的保密工作。为保证发布信息的一致性和连贯性，在新闻发布会上最好使用一个固定的发言人，该发言人必须熟悉事故状况和相关的法律条文，此外，应该注意发布会上的信息必须与政府部门所公布的事故信息相一致以免引起公众的质疑。

    •为了避免干扰现场的应急行动和保护媒体人员的安全，应该由警戒人员专门护送媒体人员和外来的新闻工作者进入媒体中心。

    •媒体中心成员在与各大新闻媒介进行接触时必须注意一些工作细节，现列举如下：

    —尊重事实，确保提供给新闻媒体准确无误的信息，不要试图掩盖事故真相；

    —提前准备好如何回答可能被提问的问题，并将所需的事故信息组织成要点备用；

    —必须规范言行，时刻提醒自己所言所行都有可能被媒体记录，避免因个人言行而破坏整个媒体中心的形象乃至影响整个事故单位的声誉；

    —对待记者和公众应该真诚，不要欺骗他们；

    —根据事故真相解释清楚每一个被提问的问题，回答应有重点的阐述自己所掌握的信息并保证回答内容的客观性而不要妄加主观论断；

    —如果回答不够充分，则应该注意在回答中不要出现大的纰漏；

    —在接受记者采访时应适当的赞扬在事故应急中有突出表现的队员；

    —应尽可能对媒体采取开放友好的态度，耐心解答他们的任何疑问；

    —避免在回答记者提问时说谎、开玩笑、使用带威胁性的语句，不让他们进行记录或不让他们提出一些令人窘迫的问题等；

    —避免在回答问题时过多的强调事故的消极影响以及过多的使用行话和专业术语；

    —避免过分强调任何个人的错误或疏忽；

    —避免在得到确切信息之前，随意估计事故造成的经济损失以及对事故单位造成的影响，并将这种估计结果向新闻界发布。