同级别的突发事件,应当有不同类别和不同级别的组织机构与其相对应。针对不同的类别,可以分别调用不同的专业组进行现场应对;针对不同的级别,可以安排相应的机构来进行临场组织和指挥,例如大型、恶性事故就要报告总公司级的相关部门和领导甚至直至市政府来进行现场指挥调度。因此,在钢铁企业内部,应当形成不同层次的、针对不同突发事故的不同专业的专业组以应付可能发生的突发生产事故。
(一)钢铁企业管道泄漏事故应急管理的组织架构
突发事件应急管理的职能设置可以归为两大类:职能管理和具体处置实施。职能部门主要包括事故分析、调度、信息通讯保障、物资供应、财务等管理部门,具体处置实施部门指的是消防抢险、医疗、救援、警戒等一线工作部门。
(二)钢铁企业管道泄漏事故的整体处置与应对
1.薄弱环节的应急准备
压力管道泄漏事故应急预案主要适用两类装置:高温高压蒸汽管道和易燃易爆介质类压力管道。压力管道一般储存有大量的易燃、易爆、助燃类介质,由于其爆炸或泄漏,往往会引起火灾或其它次生事故,为减少或防止次生事故的发生,降低事故损失,必须针对压力管道安全使用的薄弱环节,制定有效的应急措施。对不同的危险源,应重点进行防范监控和应急准备工作。
2.次生危害源的事故措施准备
当发生压力管道泄漏事故后,对事故进行处理的同时应重点防范和控制由此引发的次生事故,主要有:
(1)防止火灾。当锅炉房主煤气管道发生火灾事故时,应及时关闭通往火灾现场的煤气(油)主管道,切断外来汽源和电源,隔离或清除火灾现场附近的设备、杂物,为灭火救援工作创造必要的条件。当压力容器及管道泄漏火灾事故发生时,使用单位应根据储存介质的不同,按相应的处置方法,穿带必要的防护面具,首先应切断气体主管道,关掉电源。
(2)防止中毒、窒息和环境污染。大型压力容器及管道爆炸或泄漏事故,应先关闭或切断气体管道,采取对相邻设备进行降温冷却等措施,对泄漏的介质进行稀释或放散,防止爆燃及火灾事故的发生。对灾害现场进行必要的人员疏散或撤离工作。
(3)重点保护氧气、煤气设备、设施,防止煤气储罐的泄漏或发生火灾。
3.现场抢救 (1)当锅炉主蒸汽管道发生爆炸事故,首先应疏散人员,关闭煤气阀门,切断相关电源,采取通蒸汽和放散的措施消除残余煤气。
(2)当大型易燃介质类压力容器及管道事故发生后,应立即撤离相关人员,对附近设备采取紧急停机措施,关闭充、供气阀门,停止相关人员的作业。
(3)当氧气站等设备发生事故时,要及时切断电源,人员撤出厂房的同时,做好一级消防准备。
(4)当氧气管道断裂时,要有专人看守现场,禁止明火,同时关掉断口的两端阀门,如断裂处着火,应先灭火后关阀门。
(5)针对可能引发次生灾害的油库、油罐、电站和煤气、氧气储罐等场所,在事故发生后,岗位操作人员要按操作规程冷静停车,切断电源,关闭管道阀门,杜绝或最大限度地减少有害气体、液体、易燃易爆物的外泄。
(6)对已发生火灾的煤气、氧气等管道设施,所在单位要立即向指挥部报告,请求支援,并做好危险地区的警戒和其他危险品的转移工作。同时,通知邻近单位采取防范措施。