2004安全生产大盘点之综述篇
煤矿
从国家安监局的统计数字看，２００４年的煤矿安全生产比２００３年有较大进步，死亡人数从６４２４下降到６００９，煤炭百万吨死亡率从３．８２下降到３．１。但是一次死亡１０人以上的特大事故频发势头没有得到有效遏止，２００４年这类煤矿事故共发生４１起，只占事故总起数的１．０６％；然而死亡人数却达到了９７９人，占事故总死亡人数的１６．３％。
在为煤矿安全总体形势转好感到欣慰的同时，我们也忧心地看到，在前进的步伐中也存在不和谐的步调。一是煤矿事故有从“乡镇小煤矿小灾”到“国有大煤矿大灾”的发展趋势。全国开展整治关闭小煤矿工作以来，小煤矿安全生产状况有明显好转。但国有大煤矿却频发事故。２００４年发生事故的百兴煤矿、郑煤集团超化矿、山西梁家河煤矿、北京大安山煤矿、郑州大平煤矿、铜川陈家山煤矿等都是国有大煤矿。二是今年各煤矿超能力生产现象比较普遍。国家安监局局长王显政２００４年１２月１３日在安监局视频调度会上严肃指出：“今年煤矿发生的几起特别重大瓦斯事故，都与超能力生产有关。”其中，陈家山煤矿超核定能力生产的例子被点了出来。
石油化工
２００４年石油化工行业安全生产形势相对比较稳定。在吸取中石油“１２·２３”特大井喷事故的教训后，各石油化工企业，特别是中石化集团、中石油集团所属企业，安全生产情况普遍较好。
２００４年石油化工行业共发生２起一次死亡１０人以上的特大事故，分别是２月２２日发生在河北新光化工有限公司的爆炸事故（１３人死亡）和５月１１日发生在山东临沂市莒南县阜丰发酵公司生物工程园的酒精罐爆炸事故（１１人死亡）；发生一次死亡３至９人的重大事故有２０起，共造成８０人死亡。
２００４年石油化工行业最突出的安全生产问题是危险化学品泄漏事故众多，特别是一些建在城市中的化工厂有毒气体泄漏，给城市居民的安全和生态环境带来严重威胁。其中最为典型的是４月１６日发生在重庆天原化工总厂的氯气泄漏事故，共造成９人死亡，１５万人被迫转移疏散，对附近城市居民的健康和安全造成巨大影响。
冶金
２００４年的冶金行业安全生产特大事故不多，但事故总量有上升的趋势。２００４年全年的具体统计数据还没有出来，但根据国家安监局对２００４年上半年的统计数据，截至２００４年６月３０日，全国冶金行业发生事故１７４起，死亡１３７人，同比分别上升了１０．１％和１５．１％，增长幅度不小。
来自全国大钢企业安全协会的统计数据显示，２００４年１到１１月，大钢安全协会所属３７家大型钢铁企业伤亡事故１３０９起，死亡５７人，重伤８１人，轻伤１２２０人。其中造成人员死亡的安全生产事故为５起。
看来，全国大型钢铁企业２００４年安全生产情况比较稳定，冶金行业安全生产问题主要集中在中小冶金企业。
建筑
２００４年建筑行业安全生产形势呈现好转趋向，但重特大事故仍然时有发生。据建设部的统计，截至２００４年１１月３０日，全国共发生建筑施工事故９９０起、死亡１１６１人，事故起数与死亡人数同比下降了１６．１７％和１６．５９％。其中一次死亡３人以上重大事故４１起，死亡１７０人，同比下降了４．６５％和１４．１４％。而据国家安监局的统计，２００４年建筑领域一次死亡１０人以上的特大事故有２起，死亡３３人，同比减少３起、４２人。
建设部工程质量安全监督与行业发展司安全监督处张强告诉记者，２００４年建设部通过制度创新，制定了安全生产控制指标制度，建立了安全生产联络员制度、预警制度和形势分析制度等多项制度，通过层级督查安全生产，组织编制各类应急预案，安全生产取得了一定成效，事故起数和死亡人数均有一定程度下降。
金属和非金属矿
２００４年全国金属和非金属矿安全生产显得不平静，特别是造成７０人遇难的河北沙河井下火灾事故，影响恶劣。虽然从国家安监局的统计数据看，金属和非金属矿特大安全生产事故只有４起，１０６人死亡，起数与去年持平，死亡人数下降了１８４人，降幅达到了６３．４％。
记者从国家安监局网站搜索到５３起一次死亡３到９人的重大金属与非金属矿山事故，共有１９４人死亡。通过对这５３起事故的统计分析发现，九成多事故集中在铁矿、采石场和金矿，分别是１３起、２３起、１３起，占总起数的２４．５％、４３．４％和２４．５％。
从这５３起事故反映的情况来看，发生事故的多是小矿，滥采乱挖问题最为严重。有许多事故矿井还是无证开采，这在采石场事故中表现突出。沙河矿难中的李生文联办铁矿、白塔镇二铁矿等五个铁矿，竟然在井下相互连通，严重违反了有关安全生产规定，这种五个矿连通的现象并非一朝一夕的滥采乱挖，而是长期滥采造成的。