最近,本刊就我国安监系统人员和装备情况进行了一次问卷调查。问卷设54个问题,包括交通、通讯、现代化办公设施设备、工具书刊、安监人员个人防护和检测仪器、办公用房、人员培训、学历及专业结构等方面。收回样本38份,有省、地市、区县三级机构返回的样本,涵盖全国东部、中部和西部地区,最东部有山东、上海,最西部有西藏、新疆,南有海南,北有佳木斯。在回收的样本中,有8份是省级安监局样本,15份地市级安监局样本,15份区县级安监局样本。
一、交通
问“是否配有安全监督检查专用车辆”时,在8份省级样本中,3份答“否”,1份东部地区,2份西部地区。在15份地市级样本中,4份答“否”,1份东部地区,2份西部地区,1份中部地区。在15份县级样本中,4份答“否”,2份东部地区,2份西部地区。在38份样本中,对这个问题做出否定回答的共11份,占28.9%。[大部分样本对这个问题做出“是”的回答]
问“是否能在当日达到管辖最远地区的事故现场”时,在8份省级样本中,4份答“否”,1份东部地区,3份西部地区。在15份地市级样本中,1份答“否”,西部地区。在15份县级样本中,1份答“否”,西部地区。在38份样本中,对这个问题做出否定回答的共6份,占15.7%。[管辖范围越大,当日达到率越低,反之越高]
问“是否经常乘长途车奔赴事故现场”时,38份样本中,只有1份省级样本和1份地市级样本做出“是”的回答,这两份样本均在西部地区。[在样本范围之外,可能还会有单位做出“是”的回答]
问“车辆是否组建新局时按编制购置”的,在8份省级样本中,6份答“是”,答“否”的均在西南地区。在15份地市级样本中,8份答“是”。在15份县级样本中,7份答“是”。在38份样本中,对这个问题做出肯定回答的共21份,占55.2%。[这个问题视单位情况而定。另外,38份样本中所配车辆多为小轿车、越野车和面包车,无摩托车;拥有的车辆多为自购、劳动部门带过来的、别的部门调剂过来的,企业赞助的极少;去事故现场或到企业检查工作多是乘专车,然后为自驾车、事故单位或受检单位出车接、乘公交车、租车;有一西部地区县级样本在回答“如何去事故现场”时,答“走路或坐车”]
二、通讯
问“单位中每个部门是否都有电话”时,在8份省级样本中,全部答“是”。在15份地市级样本中,1份答“否”,西部地区。在15份区县级样本中,4份答“否”,1份东部地区,3份西部地区。在38份样本中,对这个问题做出否定回答的共5份,占13.1%。[电话拥有量除经费因素外,还有工作需要程度的因素]
问“单位有否传真机”,在8份省级样本中,全部答“有”。在15份地市级样本中,2份答“否”,东南沿海1份,西部地区1份。在15份区县级样本中,4份答“否”,2份东部地区,1份东北地区,1份西部地区。在38份样本中,对这个问题做出否定回答的共6份,占15.7%。[调查中遇到,有的单位没有传真机,有的单位有传真机但没有纸,原因是经费紧张]
问“单位有否复印机”,在8份省级样本中,全部答“有”。在15份地市级样本中,3份答“否”,东部地区1份,东南沿海1份,西部地区1份。在15份区县级样本中,4份答“否”,2份东部地区,1份东北地区,1份西部地区。在38份样本中,对这个问题做出否定回答的共7份,占18.4%。
问“单位电脑是否上网”了,在8份省级样本中,2份答“否”,1份西部地区,1份东北地区。在15份地市级样本中,5份答“否”,东南沿海1份,西部地区3份,中部地区1份。在15份区县级样本中,9份答“否”,2份东部地区,1份东北地区,6份西部地区。在38份样本中,对这个问题做出否定回答的共16份,占42.1%。[当问及传统的通讯工具时并未发现多大问题,但问及现代通讯手段时,问题就出现了。通讯手段现代化应是一个值得注意的问题]
问“组建新局后通讯方面比过去如何”,在8份省级样本中,4份答“先进”,3份东部地区,1份西部地区;4份答“无变化”,3份西部地区,1份中部地区。在15份地市级样本中,6份答“先进”,2份东部地区,2份西部地区,2份中部地区;7份答“无变化”,2份东部地区,3份西部地区,2份中部地区;1份答“落后”,北部地区;1份没有回答,东南沿海。在15份区县级样本中,4份答“先进”,全部为东部地区;9份答“无变化”,2份东部地区,5份西部地区,2份中部地区;2份答“差别不大”,西部地区。
在38份样本中,14份答“先进”,占36.8%,其中9份东部地区,3份西部地区,2份中部地区;22份答“无变化”(含差别不大),占57.8%,其中4份东部地区,13份西部地区,5份中部地区;1份答“落后”,1份没有回答。[组建新局后东部地区在通讯方面普遍比过去先进了,而西部地区少数单位比过去先进了]
三、办公条件
问“单位有宽敞的办公楼吗”,在8份省级样本中,只有1份答“有”,东部地区,其余皆做出了否定回答。在15份地市级样本中,7份答“有”,2份东部地区,3份西部地区,2份中部地区;8份答“无”,3份东部地区,2份西部地区,3份中部地区。在15份区县级样本中,4份答“有”,3份东部地区,1份西部地区;11份答“无”,3份东部地区,6份西部地区,2份中部地区。[在8份省级样本中,只有1份回答办公楼是新盖的,东部地区;在15份地市级样本中,有2份回答办公楼是新盖的,1份西部地区,1份中部地区;在15份区县级样本中,有1份回答办公楼是新盖的,西部地区]
问“单位是否借房办公”,在8份省级样本中,有4份答“是”,占50%,其中1份东部地区,2份西部地区,1份中部地区。在15份地市级样本中,6份答“是”,占40%,其中2份东部地区,2份西部地区,2份中部地区。在15份区县级样本中,8份答“是”,占53.3%,其中3份东部地区,4份西部地区,1份中部地区。[从样本上看,大部分单位办公室为2-3人使用,少数为1或4人]
问“单位是否每个部门都有电脑”,在8份省级样本中,2份答“否”,均为西部地区。在15份地市级样本中,5份答“否”,1份东部地区,3份西部地区,1份中部地区。在15份区县级样本中,8份答“否”,2份东部地区,5份西部地区,1份中部地区。在38份样本中,15份答“否”,占39.4%,其中3份东部地区,10份西部地区,2份中部地区;23份答“是”,占60.5%,其中9份东部地区,8份西部地区,6份中部地区。[每个部门都有电脑是件好事,每个人都有自己的办公用电脑就更好。不过在电脑使用上差别很大,如果将电脑只用于“打字”,那电脑的使用效益就很低了]
问“单位是否建立了内部局域网”,在8份省级样本中,4份答“否”,1份东部地区,2份西部地区,1份中部地区。在15份地市级样本中,11份答“否”,5份东部地区,4份西部地区,2份中部地区。在15份区县级样本中,12份答“否”,4份东部地区,6份西部地区,2份中部地区。在38份样本中,27份答“否”,占71%,其中10份东部地区,12份西部地区,5份中部地区;11份答“是”,占29%,其中4份东部地区,4份西部地区,3份中部地区。[在传统的办公设施方面,省级和东部地区占优势,但在这个问题上,省级和东部地区并不占优势]
问“单位现行安全生产法律法规、标准是否齐全”,在8份省级样本中,2份答“否”。在15份地市级样本中,7份答“否”。在15份区县级样本中,7份答“否”。在38份样本中,16份答“否”,占42.1%,其中5份东部地区,7份西部地区,4份中部地区。[地区分布较平均]
问“单位是否订有5种以上专业报刊”,在8份省级样本中,3份答“否”。在15份地市级样本中,8份答“否”。在15份区县级样本中,7份答“否”。在38份样本中,18份答“否”,占47.3%,其中4份东部地区,9份西部地区,5份中部地区;20份答“是”,占52.6%,其中10份东部地区,9份西部地区,1份中部地区。[在地市、区县两级,均有一半左右的单位订有5种以上专业报刊;中部地区订刊数较少]
四、个人防护和检测仪器
问“单位是否配发个人护品护具”,在8份省级样本中,只有1份答“是”。在15份地市级样本中,5份答“是”。在15份区县级样本中,3份答“是”。在38份样本中,9份答“是”,占23.6%。[在38份样本中,只有3份显示因未穿防护服在现场受过伤害]
问“检查高危行业时,无防护服也进入现场吗”,在8份省级样本中,有1份答“是”。在15份地市级样本中,6份答“是”。在15份区县级样本中,5份答“是”。在38份样本中,12份答“是”,占31.5%。
问“单位是否配有去企业检查用的工具包”,在8份省级样本中,全部答“否”。在15份地市级样本中,3份答“是”。在15份区县级样本中,1份答“是”。在38份样本中,4份答“是”,占10.5%。
当问及单位是否配有检查用的各种检测报警仪器时,38份样本绝大多数都做出了否定回答。
五、专业人员
问“你来安监局前是否搞安全工作”,在8份省级样本中,2份答“否”。在15份地市级样本中,6份答“否”。在15份区县级样本中,3份答“否”。在38份样本中,11份答“否”,占28.9%。[此问题只反映回答者个人情况]
问“你有与现职相关的企业工作经历吗”,在8份省级样本中,4份答“否”。在15份地市级样本中,8份答“否”。在15份区县级样本中,5份答“否”。在38份样本中,17份答“否”,占44.7%。[此问题只反映回答者个人情况;区县级人员中有相关企业工作经历者居多]
问“你接受过任职培训吗”,在8份省级样本中,1份答“否”。在15份地市级样本中,5份答“否”。在15份区县级样本中,1份答“否”。在38份样本中,7份答“否”,占18.4%。[此问题只反映回答者个人情况]
问“你的专业知识能满足工作需要吗”,在8份省级样本中,4份答“否”。在15份地市级样本中,7份答“否”。在15份区县级样本中,6份答“否”。在38份样本中,17份答“否”,占44.7%。[此问题只反映回答者个人情况]
问及单位具有本科以上学历者占单位总人数比例时,在7份(1份未答)省级样本中,分别是42.9、98、42.8、20、90、24、100%。最高者为一直辖市,最低者为最边远的西南地区。在15份地市级样本中,分别是70、92.3、62.3、0、57、42.8、33、26、35、80、40、15、40、19、82.4%。最高者为东部地区,最低者为最南边的沿海地区。在15份区县级样本中,分别是40、50、33、27、50、20、37、0、33、25、55、71、33、27、12.5。最高者为最东部地区,最低者也在东部地区。
问及单位学安全工程专业、化工、冶金、矿业、建筑各有多少人,在6份(2份未答)省级样本中,学安全工程专业的共有18人,学化工的共有13人,学冶金的共有4人,学矿业的共有16人,学建筑的共有9人。在15份地市级样本中,学安全工程专业的共有10人,学化工的共有14人,学冶金的共有6人,学矿业的共有33人,学建筑的共有15人。在14份(1份未答)区县级样本中,学安全工程专业的共有7人,学化工的共有7人,学冶金的共有3人,学矿业的共有9人,学建筑的共有15人。在35份(3份未答)样本中,学安全工程专业的共有35人,学化工的共有34人,学冶金的共有13人,学矿业的共有58人,学建筑的共有39人。