安全员培训教材——第七章 重大事故隐患管理（4）

第四节重大事故隐思组织管理与整改
一、重大事故隐患组织管理 存在重大事故隐患的单位应成立事故隐患管理小组。
    小组由法定代表人负责。事故隐患管理小组应履行下列职责：
    (1)掌握本单位重大事故隐患的分布，发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理；
    (2)制定应急计划，并报当地人民政府和劳动行政部门备案；
    (3)对职工进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习；
    (4)随时掌握重大事故隐患的动态变化；
    (5)保持消防器材、救护用品完好有效。 省级以上主管部门负责督促单位对重大事故隐患的管理和组织整改。省级以上劳动行政部门会同主管部门组织专家对重大事故隐患进行评估，督促和检查单位对重大事故隐患的管理和整改。县级以上劳动行政部门府负责处理、协调重大事故隐患管理和整改中的重大问题，经同级人民政府批准后，签发《重大事故隐患停产、停业整改通知书》。
二、重大事故隐患整改
    存在重大事故隐患的单位，应立即采取相应的整改措施．难以立即整改的，应采取防范、监控措施。接到《重大事故隐患停产、停业整改通知书》的单位，应立即停产，停业进行整改。完成重大事故隐患整改的单位，应及时报告省级以上劳动行政部门和主管部门，申请审查验收。
    对在短时间内即可发生重大事故的隐患，县级以上劳动行政部门可按有关法律规定查处，也可以报请当地人民政府批准，指令单位停产、停业进行整改。
    重大事故隐患整改资金由单位筹集，必要时报请当地人民政府和主管部门给予支持。
    重大事故隐患整改工作非常重要，是隐患管理的重中之重。近几午来，我国对事故隐患治理工作逐步重视起来。在1995年1月24 H和7门24日召开的全国安全生产工作电话会议上，邹家华、吴邦国副总理都要求把安全生产工作的重点转到预防为主上来，并提山以后几年的工作要以贯彻预防为主、加强隐患治理为中心。为把隐患治理工作纳入法制轨道，劳动部颁布实施了《重大事故隐患管理规定》。各地区、各部门己把治理事故隐患纳入各级领导的议事日程。他们查找隐患、多方筹集资金、千方百计治理隐患，有效地预防了事故的发生，安全生产形势有了明显好转。安徽省政府早在1982年就颁发了《安徽省工矿企业文全生产隐患管理暂行规定》，按照分级管理、分级负责的原则，对隐患整改实行“三定”、“四不准”。省安委会一直致力于隐患治理工作，先后消除了安庆市向阳化工厂、巢湖铸造厂水泥厂、马鞍山向山流铁矿尾矿库、徐桥道路等一批技术难度高、牵扯面广、资金投入大的特大事故隐患。在1995年开展的“安全生产周”活动中，全国各地紧紧围绕“治理隐患、保障安全”这一主题开展活动。据对全国12个省、市、区的不完全统计，共查出事故隐患近40万项，平均整改率90％以上。
    1996年，劳动部充分发挥安全生产监察和综合管理的政府职能，积极督促特大事故隐患整改工作。通过对福建、山东、广西、北京、内贸部存在的事故隐患进行确认和初步评估，发现有23处的事故隐患发生事故的可能性较大，一旦发生事故将造成大量的人员伤亡和经济损失。为保障人民群众生命和国家财产安全，劳动部分别对福建、山东、广西、北京人民政府发出了《关于对特大事故隐患进行整改的通知》《通知》要求各地尽快责成有关方面对存在的持大事故隐患进行整改，采取有效措施防止发生持大事故。
第五节奖励与处罚
    对及时发现重大事故隐患，积极整必并有效防止事故发生的单位和个人，应给予表和奖励；对存在的重大事故隐患隐瞒不报的单位，应予批评教育，并责令上报；对重大事故 隐患未进行整必或未采取防范、控施的单位，由劳动行政部门责令必，情节严重的，可给予经济处罚或提请主管部门给予单位法定代表人处政处分；对接到《重大事故隐患停产、停业整必通知书》面款立即停产、停业进行整改的单位，劳动行政部门可给予经济处罚或提请主管部门给予单位法定代表人行政处分；对重大事故 隐患不采取芹施，致使发生重大事故，造成生命和财产损失的，对责任人员比照新刑法有关规定追究刑事责任。
讨论题 1．什么叫重大事故隐患?
    2．重大事故隐患报告书的应包括哪些内容?
    3．存在重大率故隐患应如何管理?