中国对企业安全文化的基本政策

从国家来讲，安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建社会主义和谐社会；从企业来说，安全生产事关经济效益的提高，事关企业的可持续、健康发展；从员工来说，安全事关生命，是人的第一需求。随着社会发展和进步，人们对安全的关注越来越强烈。

　　世界上众多优秀企业越来越多的重视并强调安全生产，而且安全思想和安全理念也在不断的更新，其中企业安全文化作为一种价值观得到进一步的树立和强化，并已成为安全生产中弘扬和倡导的主流。同时，企业的安全文化建设也是先进企业文化建设的重要组成部分，所以在安全生产中必须体现并建设企业安全文化，推动企业管理水平的全面提高。

　　建设企业安全文化必要性

　　企业安全文化指企业为了安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总和，是保护员工身心健康、尊重员工生命、实现员工价值的文化，是得到企业每个员工自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值观。企业安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式。

　　企业安全文化有多种表现形式，如安全文明生产环境与秩序，健全的安全管理体制及安全生产规章与制度的建设，沉淀于企业及员工心灵中的安全意识形态、安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。归根结底，企业安全文化的内涵可以浓缩成两点：一是创造安全的工作环境；二是培养员工做出正确的安全决定的能力。

　　企业安全文化是实现安全管理的灵魂，当前，有的企业存在着这样的怪现象：一方面有严格的安全管理制度，另一方面员工对制度却熟视无睹，违章作业屡见不鲜，究其原因不难得出企业安全文化基础不牢固是产生这样怪现象的关键所在。如果说制度的约束对安全工作的影响是外在的、冰冷的、强制执行的、被动意义上的，那么安全文化的作用则是内在的、温和的、潜移默化的、主动意义上的。企业安全文化所具有的凝聚、规范、辐射等功能不仅对企业安全生产，甚至对提升整个企业管理水平会产生巨大的推动作用。

　　良好的企业安全文化不仅会使企业的安全环境长期处于相对稳定状态，更重要的是经过企业安全文化的建立，能使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面得到不同程度地提高，同时也会带动与安全管理相适应的经营管理、科技创新、结构调整等中心工作的平衡发展，这对树立企业的品牌形象和增强企业的综合实力等都将大有裨益。

　　如何建设企业安全文化

　　一是要加强全员安全思想教育。强调全员参与，以全体员工为主要对象，进行长期反复的思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，通过各种形式的安全教育，充分阐释安全文化，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，认真实践安全文化，唤醒人们对安全健康的渴望，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“安全第一”、“人的安全与健康高于一切”的观念。在澳大利亚的煤矿安全文化中，员工扮演了重要角色。员工有法律义务在安全环境中工作，如果不按规定对自己采取保护措施，或发现潜在险情不报告，就触犯了法律。

　　二是要加强安全知识教育。利用电视讲座、报告会、培训班、学习班、板报、墙报、竞赛活动等各种手段，对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识、自我保护知识等各种内容的普及教育、再教育、继续教育，使员工熟练掌握生产、生活活动安全知识和自我防护知识，并自觉应用。

　　三是要强化安全文化氛围。通过布设一些安全文化气氛浓、有益于人们增强安全意识、增加安全知识的宣传标志，利用节日、厂庆、员工节、“安全月”等机会，开展各种有益于安全文化建设的文娱体育活动，不断渲染和强化企业的安全文化氛围。还可与大专院校、科研机构、职业安全健康协会及其他企业等挂钩，多边合作，共建企业安全文化，逐步形成具有本企业特点的安全文化氛围。澳大利亚阿平煤矿提出了“具有竞争力的企业一定是工作安全的企业”、“多少钱也抵偿不了一条命”等安全文化理念。

　　安全行为文化的培育要从树立正确的安全观念，掌握必要的安全知识，提高其安全操作技能着手，逐步规范人的行为，提高自我保护能力，是避免“三违”、控制事故的有效途径。澳大利亚阿平煤矿如果发现任何管理人员在决策中把盈利放在安全前面，就立即将其逐出管理层。其新员工必须接受深入全面的安全文化教育，就连我们参观下井前也必须接受半个小时的安全培训，并经现场考试合格后才允许下井。员工们大量参与公司的安全监督和管理，任何员工只要发现工作环境有不安全因素，就有权当场停止工作，有时因此停产长达一个星期。

　　提高系统本质安全化程度，一是要彻底消除各种事故隐患，不留死角，淘汰不符合安全要求的设备、设施。二是要逐步完善危险源，特别是重大危险源的安全管理、监控措施和报警设施等。三是要大力推广和开发应用安全新技术、新产品、新设施，使生产工作设备设施具有可靠的安全品质特性。四是要在企业的技术进步和技术改造中，严格执行安全“三同时”制度，同步提高人、机、环系统本质安全化程度。五是要不断改善劳动条件和作业环境，为广大职工创造一个安全、文明、优美、舒适的工作和生活环境，逐步达到人、机、环系统整体优化和本质安全。

　　建设安全文化应注意的问题

　　企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业安全生产的灵魂。优秀的企业安全文化能够大大增强员工的安全意识，形成一定的安全习惯、安全行为、安全信念等，达到预防事故、保护员工健康、提高工作效率的目的。企业应将安全文化作为企业文化建设的重要组成部分，纳入工作日程，给予高度重视，尽可能人力、物力、政策等方面予以支持和倾斜。

　　企业安全文化与企业文化一样，是当代人类文化的重要组成部分，因此，必须从企业文化的高度审视安全,从人本思想入手管理安全,从基础工作抓起保证安全,将安全文化融入企业文化建设的总体战略之中，整体推进。企业安全文化也是一种全新的安全管理思想，建设企业安全文化必须与企业现实安全管理工作和企业实际紧密结合，应体现鲜明的时代主题，要有与时俱进的观念，要结合形势的变化，适时地修改安全文化中不适应的环节和内容。

　　企业安全文化建设的核心是以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨，要始终坚持以人为本的理念。

　　在构筑企业安全文化过程中，文化的渗透性会以不同方式表现出来，成为凝聚员工的中间要素，直接或间接地引导员工把企业的安全形象、安全目标、安全效益同员工的个人前途、家庭利益紧密地结合起来，使之对安全的理解、追求和把握上同企业要达到的最终目标尽可能地趋向一致。企业安全文化通过点滴小事的积累和文化要素的渗透，使员工在不知不觉中产生了一种自主约束倾向和潜在准则，当这种约束和准则普遍被大多数人所认同的时候，就标志着企业员工自觉规范自我、约束自我的局面初步形成。

　　安全文化建设必须以规章制度来强化和规范。先进的思想和文化需要用制度固化下来，只有融入到制度中去，文化才会发挥出巨大的力量。安全文化建设也是如此。不断地充实完善各项安全规章制度，不折不扣地执行安全规章制度就是创建和推行安全文化的过程，也是企业安全管理价值观逐步具体化的传播过程。要切实落实安全生产责任制，将安全生产责任层层落实，建立起横向到边，纵向到底，高效运作的企业安全管理网络；要完善企业安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等，通过制度保障来推进公司安全文化建设。

　　企业安全文化建设是一项长期艰苦的工作，企业经营者和全体员工必须高度重视并形成一致的共识，积极协同倡导，经过一段时间的不懈探索，逐步形成具有本企业特色的、与员工的工作、生活紧密相关的且得到员工认同并自觉遵守的安全文化。