党的十六大强调要“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。党的十六届三中全会要求各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义时常经济体制若干问题的决定》中，也对实行安全生产许可、完善安全生产监督管理体系、建立健全各种预警和应急机制等问题，提出明确要求。因此，抓好安全生产，是实践“三个代表”重要思想的内在要求和具体体现，也是全面建设小康社会的重要内容，是各级政府义不容辞的职责。
安全生产状况反映一个国家的社会文明程度。跨入21世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。随着深化改革和扩大对外开放，中西方文化相互激荡对人们的价值观念产生着重大影响，随着经济发展和社会的全面进步，人们对维护自身生命权益和身心健康更加关注，“以人为本”已成为一种新的安全理念。从安全生产实践中形成的安全文化，成为精神文明建设和社会文化的组成部分。安全文化作为一种意识形态，对安全生产工作具有推动和保证作用。实现我国安全生产状况的根本好转，要通过安全文化建设，致力于提高全民的安全文化素质，营造全社会 “关爱生命、关注安全”的舆论氛围，为安全生产工作提供精神动力、思想保证和智力支持。
安全文化建设，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照先进文化的前进方向，积极汲取国外安全文化建设的先进经验，从我国安全生产的实际出发，与时俱进，开拓创新。要坚持“以人为本”，从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点。要注重总结群众性安全文化建设和发展的良好经验，引导和启发人们从生命价值中体会安全文化建设的重要性，要增强安全文化建设的亲和力和亲切感，避免居高临下式的空洞说教。要寓教于乐，寓教于活动之中，使人们在参与中得到启迪，受到教育。要注重环境的熏陶，努力营造一种社会氛围，使人们耳濡目染，达到“随风潜入夜，润物细无声”的影响效果。
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