基于安全科学理论认识安全哲学

    1．基于安全文化的理论

　　根据安全原理，事故相关的人、机、环境、管理四要素中，“人因”是最为重要的。因此，建设安全文化对于保障安全生产有着重要和现实的意义。从安全文化的角度看，人的安全素质包括人的安全知识、安全技能和安全意识，甚至包括人的观念、态度、品德、伦理、情感等更为基本的人文素质层面。安全文化建设要提高人的基本素质，需要从人的深层的、基本的安全素质入手。这就要求进行全民的安全文化建设，建立大安全观的思想。安全文化建设包含安全科学建设、发展安全教育、强化安全宣传、提倡科学管理、建设安全法制等精神文化领域，同时也涉及优化安全工程技术、提高本质安全化等物质文化方面。因此，安全文化建设对人类的安全手段具有系统性意义。

　　由此可看出，预防型的安全文化是人类现代安全行为文化最重要、最理性的安全活动方式。

　　2．基于系统科学的观点

　　保障安全生产要通过有效的事故预防来实现。在事故预防过程中，涉及两个系统对象，一是事故系统(见图2—1)，二是安全系统(见图2—2)。

　　事故系统涉及四个要素，通常称“4M”要素：①人(Men)，人的不安全行为是事故产生的最直接的因素；②机(Machine)，机器的不安全状态也是事故产生的直接因素；③环境(Medium)，不良的生产环境影响人的行为，同时对机械设备产生不良的作用；④管理(Management)，管理的欠缺。其中最重要的因素是管理，因为管理对人、机、环境都会产生作用和影响。

　　认识事故系统因素，使我们对防范事故有了基本的目标和对象。但是要提高事故的防范水平，建立安全系统才是最有意义的。安全系统的要素是：①人，人的安全素质(心理与生理素质、安全能力素质、文化素质)；②物，设备与环境的安全可靠性(设计安全性、制造安全性、使用安全性)；③能量，生产过程能的安全作用(能的有效控制)；④信息，充分可靠的安全信息流(管理效能的充分发挥)是安全的基础保障。认识事故系统要素，对指导我们通过打破事故系统来保障人类的安全具有实际的意义，这种认识带有事后型的色彩，是被动的、滞后的，而从安全系统的角度出发，则具有超前的和预防的意义，因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更具有理性的意义，更符合科学性原则。

　　根据安全系统科学的原理，预防为主是实现系统(工业生产)本质安全化的必由之路。

　　3．依据安全经济学的结论

　　安全经济学研究的最基本的内容是安全的投资或成本规律、安全的产出规律、安全的效益规律等基本问题。安全经济学研究成果表明，人们认识的安全经济规律有：事故损失占GNP(国民经济总产值)的2．5％；发达国家的安全投资占GNP的3．3％，我国现阶段占GNP的1．2％；事故直接间接损失系数可达1：4～1：>100；合理条件下的安全投入产出比是1：6；安全生产贡献率达1．5％～6％；预防性投入效果与事后整改效果的关系为1：5。

　　预防型投入与事故整改的关系及安全效益金字塔法则都表明，预防型的投入产出比高于事后整改的产出比。

　　4．从工业安全实践中得到的证明

　　应用安全评价的理论，对一般工业安全措施实践的安全效益进行科学合理的评估，得到安全效益的金字塔法则，其结论是：系统设计1分安全性=10倍制造安全性=1000倍应用安全性。

　　由此可以说，超前预防型效果优于事后整改型效果。因此，主张在设计和策划阶段要充分地重视安全，落实预防为主的策略。

　　5．根据事故致因理论

　　根据事故理论的研究，事故具有3种基本性质。①因果性。工业事故的因果性是指事故由相互联系的多种因素共同作用的结果，引起事故的原因是多方面的，在伤亡事故调查分析过程中，应弄清事故发生的因果关系，找到事故发生的主要原因，才能对症下药。②随机性与偶然性。事故的随机性是指事故发生的时问、地点以及产生的严重后果是偶然的。这说明事故的预防具有一定的难度。但是，事故这种随机性在一定范畴内也遵循统计规律。从事故的统计资料中可以找到事故发生的规律性。因而，事故统计分析对制定正确的预防措施有重大的意义。③潜在性与必然性。表面上，事故是一种突发事件。但是事故发生之前有一段潜伏期。在事故发生前，人、机、环境系统所处的这种状态是不稳定的，也就是说，系统存在着事故隐患，具有危险性。如果这时有一触发因素出现，就会导致事故的发生。在工业生产活动中，如果企业较长时间内未发生事故，一旦麻痹大意，就会忽视事故的潜伏性，这是工业生产中的思想隐患，是应予克服的。

　　上述事故特征说明了一个根本的道理，现代工业生产系统是人造系统，这种客观实际给预防事故提供了基本的前提。所以说，任何事故从理论和客观上讲，都是可预防的。因此，人类应该通过各种合理的策略和努力，从根本上消除事故发生的隐患，把工业事故的发生降低到最小限度。

　　6．基于国际安全管理的潮流

　　在企业的安全管理策略上推行预期型管理；在企业安全管理过程中采用无隐患管理法、安全目标管理法，以及推行行为抽样管理技术；对重大工程项目进行安全预评价，对一般技术项目推行预审制；企业对于重大危险源进行监控和建立应急预案。这些做法都是国际安全生产管理的潮流。