煤炭企业职工安全文化教育解析

    安全文化是保护人的身体健康、身心健康，尊重人的生命，实现生产价值和人的价值的文化，它是提高全民安全素质、增强职工安全意识、落实“安全第一、预防为主”方针的战略措施，是精神文明建设的重要组成部分。煤矿是一个高危行业，劳动强度大，环境相对恶劣，作为这样一个特殊行业，安全显得尤为重要。要做到安全生产，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，而这个方针则体现在安全文化之中，是人们生产及生活全部活动的根本思维准则。“安全文化”是社会文化的一部分，是当代人们对安全价值的肯定，安全第一的原则、安全第一的哲学、安全第一的生活需要、安全第一的管理机制，是安全文化的出发点，也是安全的归宿，是值得我们重视研究的永恒课题。下面，就加强职工安全文化教育谈点粗浅的认识。

　　一、倡导安全文化要以安全教育为主

　　1、倡导安全文化首先要抓各级领导的安全教育。对一个单位来讲，第一把手和主要领导是否重视安全，是否主动接受安全教育，掌握安全管理知识，是能否搞好安全文化教育的关键，单位领导安全意识的高低，决定着一个单位的安全管理水平，因为领导具有相对权威性及组织协调能力，任何一项工作，只要领导重视了，组织、经费和人员就都有了保证，倡导安全文化教育，营造安全文化氛围都将由可能变为现实。作为单位领导，首先要把保护职工人身安全、国家财产安全作为自己的首要任务，在制订计划、发展目标、安排工作任务时，必须以安全保证作为首要考虑因素，不能为追求一时的经济效益而置职工的人身安全于不顾，冒险生产作业。其次，领导者必须以身作则，自觉模范地遵守各种安全制度，给职工树立良好的榜样; 第三，必须了解有关安全生产的法规、政策，知道生产中的危险因素并积极加以预防，以自身的人格魅力营造一个“以讲安全为荣，不讲安全为耻”的职工心理环境。

　　2、倡导安全文化要抓安全管理干部的安全教育。一个单位的安全文化教育仅抓主要领导的安全教育只是抓住了关键，但安全生产的具体管理环节要靠安全管理人员去实施、去管理，可以说有什么样的安全管理队伍，就有什么样的安全管理水平。在安全管理人员配备上，绝不能以老、弱、病、残来应付，而应选用精兵强将担此重任。同时，对于具有安全管理实践经验的管理干部，要从工作上支持，生活上关心，注重对他们进行理论性安全管理知识的培训，千方百计地提高他们的安全管理素质，提高其对事故的分析、预测、控制能力。对安全管理人员进行超前教育的目的在于：一般职工还要靠他们去培训、去教育，他们的安全文化教育水平直接影响着职工的安全文化素质，所以，要把抓安全管理干部的安全教育提到重要议事日程，当作重点来抓，只有这样，一个单位的安全管理水平才能不断提高。

　　3、倡导安全文化要抓全员安全教育。倡导安全文化的目的，就是要使“安全第一、预防为主”的思想、方法深入人心，家喻户晓，真正达到每个职工从要我安全到我要安全的转变。抓全员安全教育，主要是抓安全文化素质的基础性教育，首先是文化知识、科技知识的教育，以及安全知识、安全道德、安全法规的教育，这些教育都应以整体文化水平的提高为基础，通过多种形式的教育和训练，使全体职工都具备现代人的安全素质，达到既具有高度的安全价值观，高尚的安全道德意识，又具有高度的文化水平和科技知识，养成自觉遵守安全行为准则的习惯的境界，从而使全体职工更完美、更充分地发挥人的主动性和创造性，实现安全生产的最高目的。

　　二、运用安全文化促进安全教育

　　安全教育作为安全文化的重要组成部分，它应包括基础安全教育与职工安全教育，基础安全教育主要是学生时期，职工安全教育主要对应于走上工作岗位以后的时期，二者结合才能促使安全工作逐步社会化。目前企业管理模式，对学习时期的基础安全教育重视很不够，因此也没有建立起相应的安全教育体系与措施，现在许多单位，尤其是企业的事故频率，特别是近年来重大恶性事故频频发生，不能不说与此有关，因为作为文化形态的人的安全素质，应包括安全意识，安全技能，安全知识等多方面，和人的世界观的形成密切相关，而学生时期正是世界观形成的关键时期，所以当学生步入中学起，就应该学习“安全文化”内容。应该承认，在安全意识还没有完全形成社会化，安全文化还不能被社会成员所接受的今天，还必须通过引导和宣传使每名职工认识安全文化的意义与重要，使大家充分认识到安全不仅是对自己负责，对他人负责，而且是对单位负责，对社会负责，才能达到安全的目的。为此须向社会和各个行业普及安全文化，使之渗透到社会及企业的一切方面，一切活动，一切时空过程中去，因此，培育和建设安全文化思想，树立和认同正确的安全价值观和安全行为准则，是实现安全工作的基础，同时，提高职工安全教育水平，又是实现单位“安全文化”的重要途径。二者相互联系，相互促进，是辨证的统一体。

　　三、强化安全教育，提高职工安全文化素质

    强化安全教育，是实现人的本质安全的需要，安全生产的核心问题是人，人既是安全管理的对象，又是安全管理的动力，而实现安全管理的本质问题，就是要发挥人的本质安全的动力，在发展社会主义市场经济和黄河施工企业对外施工中，有些单位特别是一些经营实体和机械施工队，放松了安全教育，致使个别职工存在“向钱看”的思想，纪律松驰，违章作业，冒险蛮干，个别管理干部存在“不想管”、“不敢管”的思想，形成安全管理滑坡，事故隐患增多;有些领导存在重效益轻安全或以包代管的思想，放松了对安全生产工作的领导，这就为安全教育工作提出了新课题，必须从建立健全安全教育制度入手，形成正常的安全教育程序，做到经常化，制度化，常抓不懈，不仅要把安全工作抓在手上，挂在心上，而且要落实到行动上，促使各单位层层做好安全教育工作，既要做好新工人的“三级安全教育”，又要抓好职工日常安全教育，既要抓好特种作业人员的培训考核，做到持证上岗，又要抓好季节性临工的安全教育，要纵到底，横到边，不留死角。

　　安全教育是一项受制于人，作用于人，影响于人的工作，为使安全教育收到事半功倍的效果，要采用灵活多样的形式，强化职工的安全教育，从传统的灌输式教育向有针对性教育转变，要把事故概率较多的车、船、电和机械施工作为安全教育的重点工种，把参加工作时间短的青年及临工作为安全教育对象，把事故的多发期作为安全教育的重点时期，把安全生产的基层负责人作为安全教育的重点，充分利用标语、板报、安全演讲会、交流会、消防灭火演习，安全知识竞赛，典型事故案例，安全录像等多种形式进行安全教育，从而形成一个人人关心安全，事事注意安全的工作环境，实现人的本质安全的目标，使全体职工人人有“安全第一”的意识，时刻有“我要安全”的觉悟，工作中有“我会安全”的技能，处处有“我管安全”的责任，承担起“我保安全”的任务。

　　总之，安全是天，安全责任重于泰山，安全是人类永恒的主题，随着煤炭改革的深入和经济的发展，对职工安全文化素质提出了更高、更新的要求，强化安全管理必须有职工安全文化素质作支柱，职工安全文化素质是事故灾害的“天敌”，提高职工安全文化素质，树立正确的安全价值观，人生观和安全行为准则，是落实“安全第一，预防为主”方针的战略措施，是组织职工群策群力，群防群治，搞好安全生产的群众基础，因此，加强职工安全文化教育刻不容缓，势在必行。