建设企业安全文化 实现持久安全生产

　　企业的生产经营活动是在一定的安全文化背景下进行的。要使企业生产经营要素达到和谐统一，要使企业以人为本、全面减灾增效，要造就高素质高水平企业，实现持久安全生产，提高企业核心竞争力，就必须建设企业安全文化。企业安全文化是企业在长期生产经营活动中形成的被员工普遍信奉，并附诸实践的，同企业目标一致的安全理念与价值取向及其实践的总和。它由安全精神文化、安全制度文化和安全物质文化组成。
　　“无危为安、无损为全”。理论上说，只要对安全生产“人、机、料、法、环”要素受控管理就不应该有事故发生。但是，由于员工的安全理念还比较落后，管理工作存在盲区，职能部门与职能部门之间、单位与单位之间在处理工作时从部门利益出发，造成全局性管理互相矛盾，管理方式有差距等多方面的原因，就必然导致安全管理的疏漏。因此，有效的办法就是建设企业安全文化来改善员工安全意识，提高员工安全素养，从而使员工自发的、主动的、持久的按制度办事，真正做到我要安全，我能安全。

一、建设企业安全文化的主要内容

　　建设企业安全文化要以全面践行“三个代表”重要思想为指导，以树立“以人为本”的安全人本观为主线，紧密结合企业的生产实际，增强企业员工的安全意识与技能、提高企业安全管理水平、全面减灾减损，并切实保障员工生命安全与健康。具体讲，建设企业安全文化的主要内容是抓好安全内化于心、固化于制和外化于形工作。
　　首先，要建立安全基本理念达到内化于心。一是安全是法的理念。企业要依法安全生产、企业规章是法、违章作业就是违法，做到制度至上，按章办事。二是安全是效益的理念。企业安全生产抓好了，企业才能增加效益，员工才能健康安全，社会才能稳定平安。这是对员工、对企业、对社会的最大效益。三是安全“人、技、物”三防并重的理念。企业要实现安全生产，物防是基础，企业生产投用的设备设施及工具要本质化安全，哪怕员工误操作甚至违章作业都不被伤害，技防是前提、即企业要采用先进的生产工艺及过程监控技术、淘汰落后的生产工艺，尽可能使员工脱离危险作业区域和危险作业方式，为安全生产提供技术支持与保障；人防是关键，即企业要着力增加员工的安全知识和作业技能，降低员工操作失误的风险。四是安全在自己的理念。员工需要自己掌握必要的知识和技能，需要自己结合具体工作（作业）实施安全条件确认，需要面对生产工作条件按章操作，真正把健康安全把握在自己手里。五是安全为自己理念。安全生产为自己，只有员工主动自觉安全生产，企业才能持久长效安全生产。
　　其次，企业要建立安全基本制度达到固化于制。要通过安全基本制度的建设，体现安全基本理念，承接国家安全生产法规要求，明确企业内部安全生产规则，实现安全生产的进程管理，形成企业安全生产管理体系支撑。具体讲，就是要按照国标ＧＢ／Ｔ２８００１《职业健康安全管理体系规范》在企业建立并运行适合本单位的职业健康安全管理体系，贯彻落实安全生产“部门履责，人人尽责”要求，建立起企业安全生产的责任体制、监督体系和隐患整改相匹配相协调的企业安全生产长效规范科学安全管理机制，使企业安全生产长治久安。
第三，企业要建立安全基本设施达到外化于形。要通过企业安全基本制度的贯彻执行，从设计入手，使企业设施、工艺及装备参数符合安全规范，设备选购及安装满足设计要求，使投用设施能够及时维检，要通过企业安全基本制度的实施，使用工具达到安全标准，劳动防护用品性能逐步提升，作业现场按制度标识与公告。

二、建设企业安全文化的基本要求

　　企业安全文化的形成是企业人本管理的标志，需要系统策划，逐步推进。其基本要求是：
　　１、领导重视到位。企业各级组织应将安全文化纳入工作日程，在安全文化建设所需政策、物质、经费等各方面给予支持与保障，避免“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，更不能使安全文化建设上紧下松、中间悬空，衰减打折。
　　２、机构运作高效。企业必须要成立以领导挂帅，有关部门合力推动，主抓部门专门负责的安全文化建设组织领导机构，及时发现，研究和解决安全文化建设过程中的问题，确保企业安全文化建设的健康发展。
　　３、规划应切合实际。企业安全文化建设规划应切合企业实际，做好现状分析，通过群众与专家的共同参与，取得预期的效果。
　　４、建设重点要突出。企业安全文化的建设有一个发展过程，突出企业设备设施及工器具的本质化安全工作，奠定安全生产的物质基础；要通过安全文化建设形成企业安全形象的识别系统，增强企业员工安全生产的自豪感，展示企业的安全生产形象。
　　

三、建设企业安全文化的主要功效

　　通过企业安全文化的建设，把企业安全设施、安全制度、安全理念进行有机整合，使企业安全工作更加科学规范，使员工的安全行为更加规范主动持久，显示出无比优越的功效。
　　１、安全文化的凝集功效。建设企业安全文化的过程中，凝聚员工的重要要素，使员工对安全的认同与追求与企业目标尽可能趋向一致。
　　２、安全文化的规范功效。安全文化有效地弥补了管理制度的苍白与被动，使物质、技术、行为协调一致。
　　３、安全文化的辐射功效。良好的安全文化不仅使企业的安全生产长期有效可控，使员工的知识和技能得到全面提升，这对树立企业的品牌形象和增强企业核心竞争力都十分有益。
　　在企业安全文化建设和发展的过程中，全面理解安全文化的精髓，并结合企业自身的生产实际建立具有自己特色的安全文化，使之在理论高度上形成规范的认识系统，是推动企业良性发展的必由之路。与此同时，建设企业安全文化应有必要的手段保证，引入科学的手段与方法，避免企业安全文化成为老板文化而型同虚设。
　　总之，通过企业安全文化建设，形成企业安全文化体系，使安全文化理念内化于心，固化于制，外化于形，并使安全生产和谐共振，从而持续激励员工安全生产积极性和主动性，持续提高企业的安全生产控制能力和生产经营绩效，实现企业与员工共赢。